15.02.2019
ЄУН №389/479/19
Провадження №1-кс/389/151/19
15 лютого 2019 року місто Знам'янка
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про проведення судової товарознавчої експертизи машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання,
Слідчий СВ Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення судової товарознавчої експертизи машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.11.2018 за №42018121160000055, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
З клопотання слідчого вбачається, що 18.07.2018 відділом освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено оголошення UA-2018-07-18-000123-a про проведення процедури закупівлі «Шкільні меблі» ДК 021:2015:39160000-1 - Шкільні меблі (390 комплектів), шляхом проведення закупівлі через систему електронних торгів. За змістом оголошення очікувана вартість складала 485 286,00 грн. Тендерну документацію закупівлі оприлюднено у електронній системі закупівель 18.07.2018, відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій до участі у процедурі закупівлі подано пропозиції від двох учасників, а саме: ФОП ОСОБА_4 з остаточною пропозицією в сумі 484 770,00 грн. та ФОП ОСОБА_5 з остаточною пропозицією в сумі 485 286,00 грн. За результатами проведеного електронного аукціону, найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визначено пропозицію ФОП ОСОБА_4 - 484 770 грн. Згідно з протоколом засідання тендерного комітету №62 від 10.08.2018 переможцем визначено ФОП ОСОБА_4 , з яким укладено договір від 21.08.2018 №383 на постачання товару за бюджетні кошти. При аналізі пропозиції, наданої ФОП ОСОБА_4 , виявлена її невідповідність вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим, відповідно до пунктів 1, 4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», вона підлягала відхиленню. Укладення вказаного договору привело до порушення інтересів держави у галузі освіти та охорони дитинства.
За вказаним фактом 06.11.2018 Знам'янським ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочате кримінальне провадження №42018121160000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Під час здійснення досудового розслідування по даному кримінального провадженню виникла необхідність у проведенні судової експертизи машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання з метою встановлення достовірних збитків, завданих інтересам державі, або спростування їх під час поставки до навчальних закладів м.Знам'янка шкільних меблів по договору купівлі продажу від 21.08.2018 №383, укладеного між відділом освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради та ФОП « ОСОБА_4 ».
Слідчий у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рапортом прокурора Знам'янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 06.11.2018 про виявлення кримінального правопорушення та витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань підтверджується те, що 06.11.2018 за фактом зловживання службовими особами відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради владою або службовим становищем під час проведення процедури закупівлі «Шкільні меблі» ДК 021:2015:39160000-1 - Шкільні меблі (390 комплектів), шляхом проведення закупівлі через систему електронних торгів, Знам'янським ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження №42018121160000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню виникла необхідність встановлення достовірних збитків, заподіяних інтересам держави або спростування їх під час поставки до навчальних закладів м.Знам'янка шкільних меблів по договору купівлі-продажу від 21.08.2018 №383, укладеного між відділом освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради та ФОП « ОСОБА_4 », що потребує спеціальних знань в галузі товарознавства та проведення судової товарознавчої експертизи машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання.
Згідно з п.6 ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов'язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Відповідно до ч.1 ст.244 КПК України у разі якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно з ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Частиною 6 ст.244 КПК України передбачено, що слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
З огляду на викладене та враховуючи, що з метою встановлення достовірних збитків, заподіяних інтересам держави або спростування їх під час поставки до навчальних закладів м.Знам'янка шкільних меблів по договору купівлі-продажу від 21.08.2018 №383, укладеного між відділом освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради та ФОП « ОСОБА_4 », що має значення для даного кримінального провадження, необхідні спеціальні знання в галузі товарознавства, клопотання слідчого є обґрунтованим та доводить необхідність залучення експерта, а тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі ч.6 ст.244 КПК України проведення експертизи слід доручити експерту Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, з поставленням перед експертом запитань, з якими звернувся слідчий.
Керуючись ст.ст.242-244 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018121160000055 від 06.11.2018, судову товарознавчу експертизу машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання, з метоювизначення розміру матеріальних збитків, заподіяних інтересам держави.
До проведення експертизи залучити експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
На вирішення експертизи поставити наступні питання:
- яка ринкова вартість станом цін на 21.08.2018 шкільних меблів (комплекту стіл+стілець) по Договору купівлі-продажу від 21.08.2018 №383, укладеного між Відділом освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради та ФОП « ОСОБА_4 »?
- чи відповідають поставлені шкільні меблі тендерній документації, зазначеним в ній Державним стандартам України, якщо ні, то в чому полягає невідповідність?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Для проведення експертизи надати експерту матеріали кримінального провадження №42018121160000055 від 06.11.2018.
Висновок експерта надатислідчому СВ Знам'янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 (27406, м.Знам'янка Кіровоградської області, вул.Київська,25, тел.(05233) 2-20-94).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1