195/167/19
іменем України
15.02.2019 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області
Слідчий суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №12019040590000044 від 01.02.2019 року,
Слідчий Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУН в Дніпропетровській області ОСОБА_4 внесла на розгляд клопотання, погоджене з повноважним прокурором начальником Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів (в тому числі електронних), які перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 01.02.2019 року до канцелярії Томаківського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшли матеріали УСБУ в Дніпропетровській області № 55/27-28 від 04.01.2019 про те, що у 2017 році невстановленими службовими особами органу місцевого самоврядування вчинено складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів (рішень сесії), внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (протоколи засідання сесії органу самоврядування), в той час як рішення про скликання сесії депутатів сільської ради на 17.05.2017 та проекти рішень не оприлюднювалось, а сесія не збиралась.
За даним фактом слідчим відділенням Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12019040590000044 від 01.02.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.
В ході досудового розслідування 01 лютого 2019 року, відповідно до вимог ст. 223, 237 КПК України, слідчим СВ Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 проведено огляд документів, а саме в ході даного огляду в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , виявлені та оглянуті документи у вигляді:
1) однієї книги в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;
2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року,
що добровільно були надані для огляду головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .
Під час проведення зазначеного огляду встановлено, що на аркушах 74 - 110 в книзі з протоколами сесій за 2017 рік містяться документи: протокол пленарного засідання 17 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.05.2017 року в якому на останньому аркуші протоколу (арк. №91) не міститься підпису та відтиску гербової печаті органів самоврядування.
На момент проведення огляду та тимчасового вилучення документів в 1 томі на 251 аркуша, назва «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»; документ - на 1 арк. назва «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »; річ - 1 блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, датований 08.12.2015 року та останній запис 22.12.2018 року) перебуває у користуванні ОСОБА_5 , на підставі письмової згоди якої проведено огляд приміщення.
Крім того в ході зазначеного огляду 01.02.2019 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 був виявлений робочий комп'ютер інв..№ 10400012 на якому учасником огляду ОСОБА_5 вказано місце знаходження електронного документу з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оглядом властивостей даного документу встановлено відомості про його створення в червні 2017 року (тобто через декілька тижнів після дати зазначеної у документі), які були сфотографовані. Таким чином встановлено, що на жорсткому диску робочого комп'ютеру інв.№ 10400012 зберігаються інформаційні файли з даними, що мають значення для досудового розслідування.
Так, для повноти проведення досудового розслідування, з'ясування всіх обставин по даному кримінальному провадженню, необхідно отримати доступ до наступних документів та речей:
1) одна книга в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;
2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року;
4) жорсткий диск робочого комп'ютеру інв.№ 10400012 з даними про 17-ту сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
5) оригіналів листків поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017 рік.
У звязку з чим слідчий ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 звернулася до суду з даним клопотанням
В судовому засіданні начальник Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримав дане клопотання та просив його задовольнити з метою подальшого викоритсання в якості доказів .
Розглянувши клопотання та перевіривши додані матеріали досудового розслідування, слідує, що 01.02.2019 року до канцелярії Томаківського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшли матеріали УСБУ в Дніпропетровській області № 55/27-28 від 04.01.2019 про те, що у 2017 році невстановленими службовими особами органу місцевого самоврядування вчинено складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів (рішень сесії), внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (протоколи засідання сесії органу самоврядування), в той час як рішення про скликання сесії депутатів сільської ради на 17.05.2017 та проекти рішень не оприлюднювалось, а сесія не збиралась.
За даним фактом слідчим відділенням Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12019040590000044 від 01.02.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.
В ході досудового розслідування 01 лютого 2019 року, відповідно до вимог ст. 223, 237 КПК України, слідчим СВ Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 проведено огляд документів, а саме в ході даного огляду в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , виявлені та оглянуті документи у вигляді:
1) однієї книги в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;
2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року,
що добровільно були надані для огляду головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .
Під час проведення зазначеного огляду встановлено, що на аркушах 74 - 110 в книзі з протоколами сесій за 2017 рік містяться документи: протокол пленарного засідання 17 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.05.2017 року в якому на останньому аркуші протоколу (арк. №91) не міститься підпису та відтиску гербової печаті органів самоврядування.
На момент проведення огляду та тимчасового вилучення документів в 1 томі на 251 аркуша, назва «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»; документ - на 1 арк. назва «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »; річ - 1 блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, датований 08.12.2015 року та останній запис 22.12.2018 року) перебуває у користуванні ОСОБА_5 , на підставі письмової згоди якої проведено огляд приміщення.
Крім того в ході зазначеного огляду 01.02.2019 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 був виявлений робочий комп'ютер інв..№ 10400012 на якому учасником огляду ОСОБА_5 вказано місце знаходження електронного документу з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оглядом властивостей даного документу встановлено відомості про його створення в червні 2017 року (тобто через декілька тижнів після дати зазначеної у документі), які були сфотографовані. Таким чином встановлено, що на жорсткому диску робочого комп'ютеру інв.№ 10400012 зберігаються інформаційні файли з даними, що мають значення для досудового розслідування.
Під час досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_6 , яка пояснила що протягом 2017 року являлась депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 та надала свідчення про те, що вона не може пригадати чи відвідувала всі засідання сесій, оскільки минув час. В ході допиту свідкові ОСОБА_6 надано для ознайомлення завірену копію протоколу засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.05.2017 і після ознайомлення свідок заявив що не пам'ятає щоб вона приймала участь при розгляді питань зазначених в порядку денному даного протоколу засідання сесії та зробила висновок що це означає що вона не була присутня на даній сесії сільської ради від 17.05.2017.
Крім того під час досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_7 , яка пояснила що протягом 2017 року являлась депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 та надала свідчення про те, що вона не може пригадати чи відвідувала всі засідання сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки минув час. В ході допиту свідкові ОСОБА_7 надано для ознайомлення завірену копію протоколу засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.05.2017 і після ознайомлення свідок ОСОБА_7 заявив що не пам'ятає щоб вона приймала участь при розгляді питань зазначених в порядку денному даного протоколу засідання сесії та зробила висновок може не пам'ятати про свою присутність на даній сесії сільської ради від 17.05.2017. Допитана ОСОБА_7 зазначила підчас допиту, що під час проведення сесії у ІНФОРМАЦІЯ_1 вона не вела особисто записи, але кожного разу на кожній сесії обирався секретар, який вів записи у так званій книзі протоколів сесії, куди вносяться про присутність депутатів і прийняття рішень, дана книга представляла собою блокнот формату А4.
Також в ході зазначеного огляду встановлено, що інформація про осіб що приймали участь в голосуванні зберігається на листках поіменного голосування, таким чином з метою перевірки присутності депутатів на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.05.2017 необхідно отримати доступ до оригіналів листків поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017 рік.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Статтями 159-166 КПК України встановлено відповідний порядок процесуальних дій щодо збирання доказів, які передбачають тимчасовий доступ. Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження (тобто органу досудового розслідування) особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Так, для повноти проведення досудового розслідування, з'ясування всіх обставин по даному кримінальному провадженню, необхідно отримати доступ до наступних документів та речей:
1) одна книга в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;
2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року;
4) жорсткий диск робочого комп'ютеру інв.№ 10400012 з даними про 17-ту сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
5) оригіналів листків поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017 рік.
Зазначені документи, які було створено на протязі 2017 року в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення (пред'явлення до впізнання, проведення експертизи документів), збирання та перевірку доказів, встановлення причетності та доведення вини особи у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України. В інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою отриманного доступу до інформації на зазначених речах, не виявляється можливим.
Відповідно до протоколу огляду документів від «11» лютого 2019 року, тимчасово вилучене майно - документи:
1) одна книга в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;
2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року,
- передані на відповідальне зберігання ОСОБА_5 у спеціальних пакетах та перебувають у її розпорядженні, оскільки ухвалою слідчого судді від 07.02.2019 у задоволенні клопотання про арешт вказаного майна відмовлено, тимчасово вилучене майно повернуто, що підтверджується розпискою ОСОБА_5 від 11.02.2019 року.
На даний час вказані документи необхідно вилучити та використати в якості доказів для перевірки версії події, відповідно до якої:
невстановлена особа службова особа місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2017 році, в порушення вимог ст.ст.12, 118, 122, Земельного Кодексу України, п. 34 ч. 1 ст. 26, п.4 ч.3 ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», достовірно знаючи, що рішення про скликання 17 сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 на 17.05.2017 та проекти рішень не оприлюднювалось, а сесія не збиралась, виготовила протокол про ніби-то проведення засідання 17 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.05.2017 до якого внесла завідомо неправдиві про присутність 14 депутатів (з числа 14 обраних) та відомості про розгляд та позитивні результати голосування депутатів за питання №№1-14 порядку денного, а саме:
2 - з питань діяльності органу самоврядування;
1 - з питання надання дозволу на виготовлення технічної документації для відведення земельних ділянок 6 громадянам (в межах населеного пункту загальною площею 1,58 га для обслуговування житлового будинку та споруд та ведення особистого селянського господарства, з них 3 - для ведення ОСГ площею 0,63 га);
11 - з питань передачі у власність земельних ділянок в межах населеного пункту громадянам: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 (ОСГ, площею: 0,1775 га, 1225482500:02:001:0783), ОСОБА_12 , ОСОБА_13 (ОСГ, площею: 0,8 га, 1225482500:02:001:0787), ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 (ОСГ, площею: 0,7 га, 1225482500:02:001:0781), ОСОБА_17 (ОЖБ, площею 0,25 га, 1225482500:02:001:0511), ОСОБА_18 .
В наступному, на підставі зазначеного протоколу сесії, що насправді 17.05.2017 не проводилась, невстановлена особа виготовила завідомо неправдиві офіційні документи - рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №№ 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203-17/VІI, датованих періодом з 17 по 23 травня 2017 року, які в подальшому видала вищевказаним громадянам.
З метою перевірки вказаної версії доказами можливо і необхідно:
1)порівняти зміст вказаних документів з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині дати реєстрації речових прав вищевказаними особами;
2)забезпечити проведення експертизи документів в частині співставлення дати їх виготовлення з електронними версіями документів та віддрукованих примірників;
3)провести огляд вказаних документів (протоколів, рішень, записів про проведення сесій) з метою встановлення осіб, якими вони виготовлені;
- та в наступному співставити отримані відомості, з даними операторів телекомунікацій щодо маршрутів передавання сигналів абонентам мобільного зв'язку - згідно списку депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою підтвердження чи спростування версії події.
Згідно вимогам ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
На підставі наведеного, керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 159, 160, 162 КПК України, суд,
Клопотання слідчого СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до наступних речей і документів: 1) книги в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»; 2) до документу на 1 арк. формату А4 з назвою «список депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 3) до блокноту формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року; 4) до жорсткого диску робочого комп'ютеру інв.№ 10400012 з даними про 17-ту сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 5) до оригіналів листків поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017 рік, та дозволити їх виїмку у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .
Доручити виконання ухвали слідчого судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області:
- заступнику начальника СВ Томаківського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_19 ;
- слідчому СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_20 ;
- слідчому СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 ;
- слідчому СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_21 .
Строк дії ухвали не може перевищувати 15 (пятнадцять) днів з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Суддя: ОСОБА_1