про залишення позову без розгляду
15 лютого 2019 року Справа № 320/5629/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пікаділлі" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Пікаділлі" з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ ГУ ДФС у Київській області від 22.10.2018 №2234 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Пікаділлі" з 22.10.2018 тривалістю 5 робочих днів щодо питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ПП "Фрутлайн Плюс" за період з 01.12.2015 по 31.12.2015.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі, розгляд якої здійснюється у порядку спрощеного провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі.
Протоколом судового засідання від 08.02.2019 зафіксовано перше нез'явлення позивача, належним чином повідомленого, та відкладено підготовче засідання до 15.02.2019.
У підготовче засідання 07 лютого 2019 року позивач, належним чином повідомлений повторно не з'явився, що зафіксовано протоколом судового засідання.
Враховуючи викладене, протокольною ухвалою суду від 15.02.2019 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.
Процесуальні наслідки неявки позивача в підготовче засідання визначаються ст. 181 КАС України, в якій зазначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу («Розгляд справи по суті»), з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
Пунктом 4 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви або клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Граматичне тлумачення наведених норм процесуального права дозволяє виокремити чотири умови, за яких суд залишає позовну заяву без розгляду:
(а) неявка позивача в судове засідання;
(б) причини неявки позивача є неповажними або позивач не повідомив про причини неявки;
(в) від позивача не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;
(г) неявка позивача перешкоджає розгляду справи.
Ще одна умова випливає з системного тлумачення - (д) належне повідомлення позивача про час та місце розгляду справи.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 11.09.2018 у справі №805/3837/17-а.
Таким чином, враховуючи повторне нез'явлення позивача, належним чином повідомленого, у підготовче засідання, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без розгляду.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Пікаділлі" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Терлецька О.О.