Справа № 609/158/19
1-кс/609/82/2019
"13" лютого 2019 р. Шумський районний суд Тернопільської області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області по факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Заявник - ОСОБА_4 звернувшись до суду із даною скаргою, яка виразилася у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою - повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 29 січня 2019 року просила суд зобов'язати Шумське відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою - повідомленням про кримінальне правопорушення за ст.. 15 ч.1. ст. 115 КК України.
Скаргу мотивовано тим, що 28 січня 2019 року у Людвищенському НВК на 6 - му уроці після 14 - ї години на скаржницю було здійснено хуліганський напад групою із трьох осіб учнів 7 - го класу. Вони кинули заявниці на голову куртку, обхопили поверх куртки за шию і душили. Коли остання вирвалась, вони силою хотіли посадити скаржницю на стілець, який попередньо вимастили крейдою. Коли їм це не вдалося, вони штовхнули скаржницю на стіну, лізли руками до обличчя, кидали папером, обзивали непристойними словами, а коли скаржниці стало погано не хотіли випускати останню з класу.
З приводу зазначеного вище 29 січня 2019 року скаржниця зверталася із заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення до Шумського ВП Кременецького ВПГУНП в Тернопільській області з проханням внести відомості по її заяві до ЄРДР та приступити до проведення досудового розслідування.
Однак дана заява - повідомлення не була внесена до ЄРДР, а розглядалася на підставі Закону України « Про звернення громадян» про що 05 лютого 2019 року скаржниця отримала лист - відповідь.
Прокурор в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задоволити.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак відповідальними особами Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області, всупереч положенням ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, внесення відомостей у ЄРДР не відбулося.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши прокурора вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що заявник 29 січня 2019 року зверталася до Шумського відділу поліції із повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення відносно неї.
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак відповідальними особами Шумського відділу поліції, всупереч положень вказаної статті, даних дій не вчинено.
Згідно вимог частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального Кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб, предмет, та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Беручи до уваги вище наведене, вважаю, що відповідальними особами Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області, всупереч вимог ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою - повідомленням заявника про кримінальне правопорушення від 29 січня 2019 року, а тому скаргу слід задоволити.
На підставі викладеного та ст.ст. 24, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задоволити.
Зобов'язати відповідальних осіб Шумського відділення Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості - повідомлення ОСОБА_4 зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 29 січня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:ОСОБА_1