про продовження строку підготовчого провадження, витребування доказів та оголошення перерви
13 лютого 2019 року м. Рівне №460/2789/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник ОСОБА_1,
відповідача: представник Форет М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0060641301 від 09.08.2018.
Ухвалою суду від 20.11.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі. Підготовче засідання у справі призначено на 12.12.2018 о 11:30 год.
Ухвалою суду від 12.12.2018 клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву задоволено. Продовжено відповідачеві строк на подання відзиву на позовну заяву та доказів по справі №460/2789/18 до 14.12.2018. Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи задоволено. Підготовче судове засідання у справі № 460/2789/18 відкладено до 16.01.2019 до 11:00 год.
В підготовчому судовому засіданні 16.01.2019 оголошено перерву до 13.02.2019 до 10:15 год. для подання відповідачем витребовуваних доказів, зокрема, доказів надіслання позивачу квитанцій про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних №29, 30, 31 від 24.04.2018, №32, 33 від 25.04.2018, №34 від 26.04.2018, №35 від 27.04.2018, №53 від 04.06.2018.
12.02.2019 відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив та долучено скріншоти квитанцій про реєстрацію вказаних вище податкових накладних, а саме:
-квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 27.04.2018 №35 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:46, реєстраційний №9094749766);
-квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №30 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:38, реєстраційний №9094747580);
-квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:13, реєстраційний №9094754998);
-квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 26.04.2018 №34 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:47, реєстраційний №9094754540);
-квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 25.04.2018 №32 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:04, реєстраційний №9094754369);
-квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №31 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:40, реєстраційний №9094750315);
-квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 25.04.2018 №33 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:03, реєстраційний №9094755215).
У підготовче судове засідання 13.02.2018 прибув представник позивача та представник відповідача.
Разом з тим, у підготовчому судовому засіданні представником позивача поставлено під сумнів достовірність поданих відповідачем доказів, а представником відповідача наголошено на відсутності доказів, які б підтверджували направлення позивачем податкових накладних на реєстрацію у визначений чинним законодавством строк.
Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
З огляду предмет та підстави позову, а також з урахуванням думки представників сторін, судом зроблено висновок про те, що наявних у справі доказів недостатньо для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті.
Відповідно до приписів ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 ст.80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне витребувати у Державної фіскальної служби України електронні докази, а саме: докази на підтвердження чи спростування факту надіслання ФОП ОСОБА_3 для реєстрації податкових накладних №29,30,31 від 24.04.2018, №32,33 від 25.04.2018, №34 від 26.04.2018, №35 від 27.04.2018 - 15.05.2018, а також податкової накладної №53 від 04.06.2018 - 29.06.2018; електронні копії: 1) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 27.04.2018 №35 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:46, реєстраційний №9094749766); 2) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №30 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:38, реєстраційний №9094747580); 3) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:13, реєстраційний №9094754998); 4) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 26.04.2018 №34 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:47, реєстраційний №9094754540); 5) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 25.04.2018 №32 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:04, реєстраційний №9094754369); 6) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №31 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:40, реєстраційний №9094750315); 7) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 25.04.2018 №33 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:03, реєстраційний №9094755215); докази на підтвердження надіслання вказаних квитанцій про реєстрацію ФОП ОСОБА_3
Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Отже, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку проведення підготовчого провадження.
Відповідно до п. 4 ч.6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
За таких обставин, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні.
Керуючись статтями 80, 173, 181, 241, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/2789/18 на тридцять днів.
Витребувати у Державної фіскальної служби України у строк до 11.03.2019 наступні електронні докази:
- докази на підтвердження чи спростування факту надіслання ФОП ОСОБА_3 для реєстрації податкових накладних №29,30,31 від 24.04.2018, №32,33 від 25.04.2018, №34 від 26.04.2018, №35 від 27.04.2018 - 15.05.2018, а також податкової накладної №53 від 04.06.2018 - 29.06.2018;
- електронні копії:
1) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 27.04.2018 №35 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:46, реєстраційний №9094749766);
2) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №30 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:38, реєстраційний №9094747580);
3) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:13, реєстраційний №9094754998);
4) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 26.04.2018 №34 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:47, реєстраційний №9094754540);
5) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 25.04.2018 №32 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:04, реєстраційний №9094754369);
6) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 24.04.2018 №31 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:03:40, реєстраційний №9094750315);
7) квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної від 25.04.2018 №33 в Єдиному реєстрі податкових накладних (16.05.2018 8:04:03, реєстраційний №9094755215);
- докази на підтвердження надіслання вказаних квитанцій про реєстрацію ФОП ОСОБА_3
Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 11.03.2019 до 11:30 год.
Копію ухвали надіслати Державній фіскальній службі України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8) для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Борискін С.А.