про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
13 лютого 2019 року справа № 580/519/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ПАТ «Черкасиобленерго» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,
12.02.2019 ПАТ «Черкасиобленерго» (18002, м.Черкаси, вул. Гоголя, буд.285; код ЄДРПОУ 22800735) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про визнання протиправними та скасування вимог Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 235; код ЄДРПОУ 39392109) (далі - відповідач):
від 06.12.2018 №Ю-5728-17 про сплату боргу в сумі 215695,65 грн.;
від 07.12.2018 №Ю-13253-17 про сплату боргу в сумі 260264,67 грн.;
від 06.12.2018 №Ю-5596-17 про сплату боргу в сумі 259313,40 грн.;
від 06.11.2018 №Ю-13251-17 про сплату боргу в сумі 619106,09 грн.;
від 06.12.2018 №Ю-5269-17 про сплату боргу в сумі 362481,70 грн.;
від 07.12.2018 №Ю-5748-17 про сплату боргу в сумі 364378,93 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що спірні рішення прийняті відповідачем всупереч визначеної законодавством заборони застосування штрафних санкцій під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів у зв'язку з порушенням справи про банкрутство.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Оскільки предметом цього позову є оскарження рішень суб'єкта владних повноважень, на підставі яких може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, наявні підстави відповідно до вимог п.2 ч.4 ст.12 КАС України прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі.
Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ПАТ «Черкасиобленерго» до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 06 березня 2019 року о 14 год. 10 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання:
суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірних рішень та зобов'язати надати суду (за наявності) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії: документів, що стали підставою прийняття спірних рішень; деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань за оскаржуваними вимогами.
Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.
Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. У підготовче засідання викликати учасників справи.
6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя А.М. Бабич