13 лютого 2019 року м. Чернігів Справа № 825/2257/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря - Гайдука С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 229 КАС України, заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
05.02.2019 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) звернувся до суду з заявою про видачу дублікатів виконавчих листів, мотивовану тим, що видані Чернігівським окружним адміністративним судом виконавчі листи були втрачені посадовими особами УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, відповідальними за приймання та реєстрацію документів.
Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву без їх участі.
Дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що її слід задовольнити, враховуючи таке.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі № 825/2257/18 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково та, у тому числі, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 (а.с. 52-56).
31.07.2018 Чернігівським окружним адміністративним судом ухвалено додаткове рішення у справі №825/2257/18, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виготовленої Ліквідаційною комісією УМВС України в Чернігівській області, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2016 (а.с. 62-63).
26.10.2018 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №825/2257/18, у тому числі, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016. Строк пред'явлення виконавчих листів до виконання - до 31.08.2021 (а.с. 79).
Відповідно до пп. 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку про те, що для видачі дубліката виконавчого документа необхідно дві умови: 1) втрата виконавчого документа; 2) дотримання строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Суд звертає увагу, що причини втрати для вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Головною умовою видачі дубліката виконавчого листа є встановлення того, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні, для запобігання ситуації, коли за одним судовим рішенням ініційовано два виконавчі провадження - за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.
Як вбачається з долучених до заяви про видачу дублікатів виконавчих листів документів, 27.11.2018 ОСОБА_1 до УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області подано заяву про відкриття виконавчого провадження на підставі вищевказаних виконавчих листів (а.с. 78). 03.12.2018 вказане відправлення було отримане посадовою особою виконавчої служби, що підтверджується підписом у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення та роздруківкою з ДП «Укрпошта» (а.с. 80).
У зв'язку з тим, що рішення за результатами розгляду заяви від 27.11.2018 УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області протягом п'яти робочих днів прийнято не було, ОСОБА_1 звернувся до начальника Управління із запитом про надання відповідної інформації (а.с. 76). Також 02.01.2019 заявником подано скаргу щодо бездіяльності, неналежного виконання службових обов'язків, порушення Законів України «Про державну службу», «Про виконавче провадження», Конституції України службовими особами УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (а.с. 77).
Головним територіальним управлінням юстиції у Чернігівській області розглянуто вищевказані звернення ОСОБА_1 та листом від 14.01.2019 за №А-5/А-6/9/2 повідомлено, що за результатами перевірки журналів кореспонденції по Управлінню державної виконавчої служби та відділу примусового виконання рішень УДВС виявлено відсутність реєстрації поданих заявником документів. З наданих пояснень осіб, відповідальних за приймання та реєстрацію документів, встановлено втрату рекомендованого листа №0813201569215, який надійшов 03.12.2018, при передачі з Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (а.с. 75).
Також зазначено, що після отримання ОСОБА_1 дублікатів виконавчих листів та пред'явлення їх до відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, їх виконання буде проведено відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Враховуючи наведене та те, що строк пред'явлення виконавчих листів № 825/2257/18 до виконання не вийшов, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів слід задовольнити.
Керуючись статтями 241-242, 248, пп. 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів - задовольнити.
Видати ОСОБА_1 дублікати виконавчих листів у справі №825/2257/18 про:
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940, вул. П'ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14000) провести ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940, вул. П'ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14000) здійснити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виготовленої Ліквідаційною комісією УМВС України в Чернігівській області, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2016.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15-ти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя С.В. Бородавкіна