про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
12 лютого 2019 року справа № 580/464/19
м. Черкаси
Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни, Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованої заробітної плати ти виплату компенсації по заборгованій заробітній платі у зв?язку із затримкою її виплати,
встановив:
07 лютого 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни (20603, Черкаська область, м. Шпола, вул. Соборна, 36 Б), Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, код ЄДРПОУ 26261092), в якому позивач просить:
1) визнати бездіяльність керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни щодо незабезпечення своєчасного направлення наказу №6-ос від 01.05.2012 «Про встановлення надбавки за вислугу років ОСОБА_1.» до ТУ ДСА України у Черкаській області, що призвело до невиплати помічнику голови Шполянського районного суду Черкаської області із сумісництвом обов'язків помічника судді Різник Вікторії Павлівні заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 по 31.12.2015 - протиправною;
2) визнати бездіяльність територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області щодо невиплати помічнику голови Шполянського районного суду Черкаської області із сумісництвом обов'язків помічника судді Різник Вікторії Павлівні заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 по 31.12.2015- протиправною;
4) стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, код ЄДРПОУ 26261092, вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18015, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1, заборговану заробітну плату з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 по 31.12.2015, та компенсацію по заборгованій заробітній платі у зв'язку із затримкою її виплати;
5) рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць допустити до негайного виконання.
Також позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за участі сторін.
Крім того, позивач просить витребувати у ТУ ДСА України у Черкаській області відомості про:
1) розмір заробітної плати, яка була нарахована і виплачена ОСОБА_1 в період з 04.06.2012 по 31.12.2015 помісячно;
2) розмір заробітної плати, яка підлягала нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 в період з 04.06.2012 по 31.12.2015 з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, помісячно;
3) розмір різниці між нарахованою і виплаченою заробітною платою та заробітною платою, яка підлягала нарахуванню і виплаті з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% в період з 04.06.2012 по 31.12.2015 помісячно.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі Стаття 258 КАС України)
Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною першої статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання ( частина другу статті 262 КАС України).
Частиною третьою даної статті Кодексу визначено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
Частиною четвертою статті 262 Кодексу передбачено, що перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін ( частина п'ята статті 262 Кодексу).
Частиною 6 даної статті передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Таким чином враховуючи вищевикладене суддя не вбачає необхідності розглядати справу з повідомленням сторін, а тому клопотання позивача про розгляд справи за участі сторін слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 12, 19, 25, 26, 49, 160-162, 168, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за участі сторін відмовити.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Витребувати у ТУ ДСА України у Черкаській області відомості про:
1) розмір заробітної плати, яка була нарахована і виплачена ОСОБА_1 в період з 04.06.2012 по 31.12.2015 помісячно;
2) розмір заробітної плати, яка підлягала нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 в період з 04.06.2012 по 31.12.2015 з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, помісячно;
3) розмір різниці між нарахованою і виплаченою заробітною платою та заробітною платою, яка підлягала нарахуванню і виплаті з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15%, в період з 04.06.2012 по 31.12.2015 помісячно.
Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; - позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Тимошенко