про закриття провадження у справі
13 лютого 2019 р. Справа № 480/78/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Буринської міської ради Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення,-
Позивач звернувся до суду з позовом, просить визнати незаконним та скасувати рішення від 19.10.2018 "Про позбавлення почесного звання "Почесний громадянин міста", яким його позбавлено такого почесного звання.
31.01.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що рішенням ради від 22.11.2018 скасоване оскаржуване рішення. На підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України просив закрити провадження.
Позивач подав заперечення на відзив. Зазначив, що оскаржуване рішення є ненормативним правовим актом одноразового застосування, вичерпало свою дію фактом його виконання тому не може бути скасоване самим відповідачем. Просить позов задовольнити.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню. Судом встановлено, що рішенням від 16.03.2010 Буринської міської ради Сумської області "Про почесне звання "Почесний громадянин міста" присвоєно таке почесне звання ОСОБА_1 (а.с. 10). Рішенням від 19.10.2018 "Про позбавлення почесного звання "Почесний громадянин міста" позбавлено позивача такого звання (а.с. 9). Рішенням від 22.11.2018 Буринської міської ради скасовано рішення міської ради від 19.10.2018 "Про позбавлення почесного звання "Почесний громадянин міста" (а.с. 44).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 239 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд встановив, що оскаржуване рішення було скасовано самим відповідачем, тобто втратило чинність. Судом не встановлено наявності порушень будь-яких прав та інтересів позивача після скасуванням відповідачем рішення від 19.10.2018, а тому доходить до висновку, що його права та інтереси повністю відновлені. Враховуючи викладене, провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 239 КАС України підлягає закриттю.
Суд не бере до уваги доводи позивача про те, що оскаржуване рішення вичерпало свою дію фактом його виконання і не може бути скасоване міською радою. Фактично, позивач у запереченні на відзив стверджує про незаконність рішення від 22.11.2018. Суд зауважує, що дане рішення не оскаржене, а тому є чинним та підлягає застосуванню. У справі №48078/19 предметом оскарження є рішення Буринської міської ради від 19.10.2018, яке на час звернення до суду з позовом вже було скасованим. Рішення від 22.11.2018 не оскаржене, не є предметом розгляду у даній справі, тому суд не надає оцінку його правомірності, констатуючи лише його наявність.
На підставі п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" підлягає поверненню судовий збір в розмірі 704,80 грн., сплачений при зверненні до суду згідно квитанції №24 від 22.11.2018 АТ "Ощадбанк".
Керуючись ст. 238 КАС України, суд,-
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Буринської міської ради Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення від 19.10.2018 "Про позбавлення почесного звання "Почесний громадянин міста".
Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.), сплачений при зверненні до суду згідно квитанції №24 від 22.11.2018 АТ "Ощадбанк".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з її складання.
Суддя О.В. Соп'яненко