про відкриття провадження в адміністративній справі
13 лютого 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/372/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду А.В. Сагун, розглянувши матеріали у справі за позовом ТОВ «Агроресурс» (вул. Мурманська, 29М, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25014) до Кіровоградської митниці ДФС України (вул. Лавандова (Тореза), 27-6, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006) про визнання незаконним та скасування рішення,-
ТОВ «Агроресурс» звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення Кіровоградської митниці ДФС від 22.01.2019 року про коригування митної вартості товарів №ІІА901000/2019/000080/2.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Також разом з позовною заявою представник позивача подав клопотання про витребування у Державної фіскальної служби України певних доказів по справі.
Так, представник позивача зазначає, що в рішенні Кіровоградської митниці ДФС від 22.01.2019 р. року про коригування митної вартості №UА901000/2019/0000 80/2, відповідачем зазначено, що при визначенні митної вартості використані відомості по товару №2 з МД від 24.10.18 №807190/2018/020344... по товару 12 - з МД від 12.06.18 №100110/2018/347207. Однак, числові значення митної вартості, у наведених позивачем митних деклараціях, у порушення вимог п.2 ч.2 ст.55 МК України, не зазначені.
Інших фактів митного оформлення митницями України з зазначенням номерів митних декларацій ідентичних товарів за кодами УКТЗЕД 8708509998 та 8708409998 або раніше визнаних (визначених) митними органами вартостях за цими кодами УКТЗЕД з цінової бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ПІК ЄАІС), в оскаржуваному рішенні не зазначено.
Таким чином, як зазначає представник позивача, виникла необхідність у витребуванні доказів про наявність або відсутність інформації в ПІК ЄАІС Державної фіскальної служби України про митні оформлення митницями України в митному режимі «імпорт» товарів за кодами» УКТЗЕД 8708509998 та 8708409998 за час наближений до дати експорту в Україну оцінюваного товару (три місяці, які передували даті митного оформлення - 16.01.2019 року), а також копій митних декларацій від 24.10.18 №807190/2018/020344 та від 12.06.18 №100110/2018/347207, на які посилається в оскаржуваному рішенні відповідач.
Оскільки, володільцем цінової бази програмно інформаційного комплексу єдиної автоматизованої інформаційної системи (ПІК ЄАІС), є Державна фіскальна служба України, вказані вище докази представник позивача просить витребувати саме у такої служби.
Натомість, згідно абз. 10 п.1.2 Положення про Єдину автоматизовану інформаційну систему Державної митної служби України, затвердженого наказом Державної митної служби України, ПІК ЄІАС Держмитслужби - програмно-інформаційні комплекси ЄАІС Держмитслужби, які призначені для обробки інформації в ЄАІС Держмитслужби та побудовані за дворівневою або трирівневою архітектурою.
Відповідно до п. 1.3 зазначеного Положення, Держмитслужба є власником ЄАІС Держмитслужби та інформації, яка створена Держмитслужбою. Держмитслужба є розпорядником інформації, яка обробляється в ЄАІС.
Суд звертає увагу, що представник позивача просить витребувати докази у особи - Державна фіскальна служба України, яка не є стороною у справі, при цьому до позову не надано доказів, що вказана особа є володільцем цінової бази програмно інформаційного комплексу єдиної автоматизованої інформаційної системи (ПІК ЄАІС).
З огляду на викладене, суд розглянувши клопотання щодо витребування доказів вважає за необхідне вирішити його в підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст.171, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі № 340/372/19.
Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 13 березня 2019 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 2.
Клопотання представника позивача про витребування доказів вирішити у підготовчому засіданні.
Кіровоградській митниці ДФС надати суду до 11 березня 2019 року, належним чином завірені, копії доказів на підставі яких прийнято рішення від 22.01.2019 року про коригування митної вартості товарів №ІІА901000/2019/000080/2.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Учасники справи та їх представники допускаються до участі в справі в порядку визначеному §2 Глави 4 Кодексу адміністративного судочинства України.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. Сагун