про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду
13 лютого 2019 р. Справа №480/289/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Пушкіна, б. 1) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії позивача з дня її призначення - з 01.03.2010 із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії позивача в зв'язку зі збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2016 № 1036 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294" з 01.01.2017 до 01.01.2018 із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку;
- визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за особливо важливі завдання та інші додаткові види грошового забезпечення, які були отримані позивачем при звільненні на пенсію та з яких сплачені страхові внески;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2010 із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально- побутових питань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, компенсації за невикористану відпустку, премії, надбавки за особливо важливі завдання в розмірі та інших видів грошового забезпечення, зазначених в грошовому атестаті, та сплатити заборгованість;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії в зв'язку зі збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2016 № 1036 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294", починаючи з 01.01.2017 до 01.01.2018, та здійснити виплату заборгованості з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 із включенням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, премій та надбавки за особливо важливі завдання, які були отримані позивачем при звільненні та з яких сплачені страхові внески, сплативши заборгованість.
Ухвалою суду від 31.01.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, перешкод для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст. 257 КАС України, вважаю необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає неможливим ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 171, 257, ч. 5 ст. 262 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 480/289/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Призначити справу до судового розгляду на "27" лютого 2019 р. о 10:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 103.
4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
6. Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
10. Відповідачу надати в судове засідання копії матеріалів пенсійної справи, що стосуються позовних вимог.
11. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду щодо порушення правил підсудності в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал