Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13 лютого 2019 р. Справа № 520/134/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1) до Жовтневого районного суду м. Харкова (61052, м. Харків, вул. Полтавський шлях. 45 адреса канцелярії: 61052. м. Харків, вул. Полтавський шлях, 37; ЄДРПОУ: 02893738) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії у судовому засіданні із викликом сторін, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Жовтневого районного суду м. Харкова, в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Жовтневого районного суду м. Харкова, яка виявилась в неповному наданні відповіді на адвокатський запит від 28.11.2018 №7/11-18.
2. Зобов'язати Жовтневий районний суд м. Харкова надати повну відповідь на адвокатський запит від 28.11.2018 № 7/11-18 по суті поставлених запитань, а саме:
- повідомити повне прізвища, ім'я та по-батькові і найменування посади посадової особи Жовтневого районного суду м. Харкова яка безпосередньо 13.11.2018 р. вручила під підпис ОСОБА_2 копію ухвали від 13.11.2018 р. по справі № 639/6347/18 про забезпечення позову;
- повідомити повне найменування усіх адресатів, на чию адресу станом на 23.11.2018 судом було надіслано (вручено) копію ухвали від 13.11.2018 по справі № 639/6347/18 про залишення позову без руху;
- надати усі відеозаписи за період з " 05" листопада 2018 року по " 13" листопада 2018 (за виключенням вихідних днів - 10-11.11.2018) з відеокамер (відеорегістраторів) суду, які фіксують публічно доступну частину приміщення (коридору) Жовтневого районного суду м. Харкова щодо відвідувачів приймальні судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_3.
- судові витрати покласти на відповідача по справі.
Ухвалою судді від 10.01.2019 було відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом.
04.02.2019 до канцелярії суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Форми адміністративного судочинства встановлені статтею 12 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
З приписів п. 2 ч. 6 ст. 12 КАС України вбачається, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження при відкритті провадження у справі судом, відповідно до п.п.1-6 ч.3 статті 257 КАС України враховано: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.
Як встановлено ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Оскільки дана справа не визначена у ч.4 ст.257 КАС України, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а матеріали справи містять достатньо доказів для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Будь-яких інших обґрунтованих доводів на підтвердження необхідності проведення судового засідання з повідомленням сторін представником позивача, який заявив відповідне клопотання, суду не надано.
Враховуючи наведені нормативні положення, у поєднанні з категорією справи, її складністю, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання представника позивача.
Керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 262, 263, КАС України, -
У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1) до Жовтневого районного суду м. Харкова (61052, м. Харків, вул. Полтавський шлях. 45 адреса канцелярії: 61052. м. Харків, вул. Полтавський шлях, 37; ЄДРПОУ: 02893738) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії у судовому засіданні із викликом сторін - відмовити.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Шляхова О.М.