про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
12 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/507/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради ( вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №16 від 25 січня 2019 року "Про виведення зі складу прийомної сім'ї подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_3 малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1".
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з прийняттям рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №16 від 25 січня 2019 року "Про виведення зі складу прийомної сім'ї подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_3 малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення забезпечено шляхом зупинення дії рішення №16 від 25 січня 2019 року "Про виведення зі складу прийомної сім'ї подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_3 малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1" до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №16 від 25 січня 2019 року "Про виведення зі складу прийомної сім'ї подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_3 малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1". Ухвалу допущено до негайного виконання.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Врахувавши положення частини третьої статті 12 КАС України та обставини, визначені частиною третьою статті 257 цього Кодексу, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 248, 256, 257, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/507/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 14:00 год. 12 березня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
- рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №16 від 25 січня 2019 року "Про виведення зі складу прийомної сім'ї подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_3 малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1" та усіх документів, на підставі яких прийнято вказане рішення;
- протоколу засідання Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 25 січня 2019 року;
- рішення комісії з питань захисту прав дитини Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 24 січня 2019 року та усіх документів, на підставі яких прийнято це рішення;
- відомостей щодо правомочності засідання комісії з питань захисту прав дитини Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 25 січня 2019 року;
- доказів повідомлення ОСОБА_1 про проведення засідання комісії з питань захисту прав дитини;
- Положення про комісію з питань захисту прав дитини Шевченківської районної у м. Полтаві ради;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Запропонувати позивачу надати документи на підтвердження правової підстави перебування малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у складі прийомної сім'ї ОСОБА_1 та ОСОБА_3
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк