11 лютого 2019 року
Київ
справа №766/20775/17
провадження №К/9901/3631/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Н.В. Коваленко, перевіривши касаційну скаргу Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,
Касаційна скарга надійшла 04 лютого 2019 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга направлена до суду 01 лютого 2019 року.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Встановлено, що П'ятий апеляційний адміністративний суд 18 грудня 2018 року прийняв постанову, яка оскаржується. Отже, останнім днем касаційного оскарження рішень було 17 січня 2019 року.
З касаційною скаргою Херсонська міська рада звернулася 01 лютого 2019 року.
Касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. Клопотання про його поновлення не додано.
Згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, касаційну скаргу Херсонської міської ради слід залишити без руху та встановити строк для усунення її недоліку шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав його пропуску та надання доказів на їх підтвердження.
Усуваючи недолік касаційної скарги, Херсонській міській раді слід мати на увазі, що відтиск штемпеля вхідної кореспонденції на супровідному листі про направлення оскаржуваного рішення суду, не є належним доказом його отримання. Належним доказом є поштовий конверт, яким було направлено рішення, з відбитками поштових штемпелів та штрихкодовим ідентифікатором.
Керуючись статтями 330, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Залишити без руху касаційну скаргу Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.
2. Надати Херсонській міській раді строк для усунення недоліку касаційної скарги десять днів з дня вручення копії ухвали шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав його пропуску та надання доказів на їх підтвердження.
3. Надіслати Херсонській міській раді копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко