Справа № 283/2650/18
12 лютого 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Охрімчук І.Г.
суддів: Капустинського М.М. Мацького Є.М.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Малинського районного суду Житомирської області від 26 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Малинської міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Малинського районного суду Житомирської області у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з такими рішеннями суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою.
Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 року у даній справі відкрито апеляційне провадження та призначено до апеляційного розгляду на 12.02.2019 року об 11:30.
Крім того, судовою колегією було з'ясовано, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно: зобов'язати Адміністративну комісію виконкому Малинської міської ради надати суду належним чином засвідчені матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 (в тому числі протокол засідання Адміністративної комісії виконкому Малинської міської ради).
Суд зауважує, що позивач заявив клопотання про розгляд справи без його участі, а відповідач в судове засідання не з'явився та не надав суду належним чином засвідчені матеріали адміністративної справи позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч. 3 ст. 308 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
При цьому судова колегія звертає увагу, що за правилами ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно зобов'язати Адміністративну комісію виконкому Малинської міської ради надати або надіслати запитувані документи та пояснення.
Керуючись 9, 77, 79, 308, 321, 325 КАС України, суд
Продовжити розгляд справи.
Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Малинської міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення на 26 лютого 2019 року на 10 год. 30 хв.
Зобов'язати Адміністративну комісію виконкому Малинської міської ради надати чи надіслати до суду належним чином засвідчені матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 (в тому числі протокол засідання Адміністративної комісії виконкому Малинської міської ради).
Про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомити учасників справи, попередити про наслідки повторної неявки в судове засідання.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Охрімчук І.Г.
Судді Капустинський М.М. Мацький Є.М.