05 лютого 2019 року Справа № 280/13/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул. Архітектора Городецького, б.13)
Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул. Гагаріна, б. 2-Б)
Держави Україна в особі Державної казначейської служби України (01601, м.Київ, вул. Бастіонна, 6)
Про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач 1), до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (далі відповідач 2), до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України (далі - відповідач 3), в якому позивач просить :
-визнати протиправними дії Міністерства юстиції України та Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Запоріжжя щодо надання до Європейського суду з прав людини некоректної інформації про виконання в повному обсязі постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2011 по справі №2а-47/2011, прийнятої відносно ОСОБА_1, на підставі якої Європейським судом з прав людини було винесено рішення №10035/07 Віталій Іванович КУЛИК проти України та інші 191.
-зобов'язати Державу Україна в особі Державної казначейської служби України вчинити дії щодо перерахування на користь ОСОБА_1: компенсації матеріальних збитків у розмірі 72 269,01 грн. суми застосованих індексів інфляції у розмірі 8 896,32 грн.; суми застосованих 3% річних у розмірі 2768,0 грн.; компенсації моральної шкоди у розмірі 20 000 грн. Зобов'язати Державну казначейську службу України подати до суду звіт про виконання рішення суду в терміни, передбачені законодавством.
Ухвалою суду від 08.01.2019 позовну заяву у справі №280/13/19 залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання: належним чином завіреної (своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення) копії паспорту позивача; документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; уточненого позову (екземпляр для суду та всім учасникам справи) в якому зазначити правильну назву суб'єкта владних повноважень - відповідача3.
Вказана ухвала була отримана позивачем 15.01.2019 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
28.01.2019 (вх. №3299) до суду надійшла заява позивача про виправлення недоліків до якої надано уточнений адміністративний позов та три його копії для відповідачів; копії паспорту та коду; копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок катастрофи на ЧАЕС.
Перевіривши уточнену позовну заяву, встановлено, що позивачем не виправлено назву відповідача3, а зазначено її як і первинно поданому - «Держава Україна в особі Державної казначейської служби України», натомість змінено зміст позовних вимог.
Однак, суд звертає увагу, що залишаючи позовну заяву без руху, суд, в ухвалі від 08.01.2019, серед іншого зазначив, що одна з вимог позивача заявлена до Державної казначейської служби України, однак у позові найменування відповідача3 зазначено як - Держава Україна в особі Державної казначейської служби України, у зв'язку з чим позивачу необхідно було уточнити назву відповідача3.
Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг
В резолютивній частині ухвали від 08.01.2019 судом було чітко роз'яснено позивачу про необхідність надання суду уточненого позову, в якому зазначити правильну назву суб'єкта владних повноважень - відповідача 3. Однак позивачем не було уточнено назву відповідача 3, та знову зазначено відповідачем 3 Державу України в особі Державної казначейської служби України, що не передбачено КАС України та унеможливлює чітке визначення учасника справи.
З огляду на викладене, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
Також від позивача до суду не надходило заяв та клопотань про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до ч.5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом з доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 КАС України.
Суддя Н.В. Стрельнікова