вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@nag.court.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"07" лютого 2019 р. Справа№ 925/302/18
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Агрикової О.В.
суддів: Чорногуза М.Г.
Хрипуна О.О.
за участю секретаря судового засідання Мельничук О.С.
розглянувши апеляційну скаргу
Заступника прокурора Черкаської області
на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.07.2018 (повний текст рішення складений 30.07.2018)
у справі №925/302/18 (суддя О.І. Кучеренко)
за позовом Виконуючого обов'язки керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області
до Селянського (Фермерського) господарства "Веселка"
про витребування майна з чужого незаконного володіння, -
Виконувач обов'язків керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, звернувся з позовом до Селянського (Фермерського) господарства "Веселка" про витребування з його незаконного володіння земельної ділянки площею 20,0054 га, вартістю 1000270,00 грн, яка розташована в адміністративних межах Ковтунівської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області на користь власника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.07.2018 у справі №925/302/18 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Заступник прокурора Черкаської області подав до Київського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 19.07.2018 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2018 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Тищенко А.І., судді Гончаров С.А., Чорна Л.В.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 31.08.2018 у справі №925/302/18 відкрито апеляційне провадження, розгляд апеляційної скарги на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.07.2018 року призначено на 04.10.2018.
24.09.2018 року через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшли письмові пояснення в яких останній підтримав апеляційну скаргу та просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
25.09.2018 року через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів від відповідача надійшов відзив на апеляційноу скаргу, якому відповідач заперечив проти доводів апеляційної скарги, присив залишити оскаржуване рішення без змін.
Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" №454/2017 від 29.12.2017 ліквідовано Київський апеляційний господарський суд.
Згідно ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.
03.10.2018 року в газеті "Голос України" № 185(6940) опубліковано повідомлення про початок роботи Північного апеляційного господарського суду з 03.10.2018 року.
Частиною 5 ст. 31 ГПК України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Актом прийняття-передачі судових справ від 02.10.2018 року справу №925/302/18 передано до Північного апеляційного господарського суду.
Актом прийняття-передачі додаткових документів до апеляційної скарги від 09.10.2018 року у справу №925/302/18 передано до Північного апеляційного господарського суду відповідь Золотонінської місцевої прокуратури на відзив в якому останній просив апеляційну скаргу задовольнити в повному обсязі, а рішення суду першої інстанції скасувати.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2018 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Агрикова О.В., судді Коротун О.М., Чорногуз М.Г.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.10.2018 року апеляційну скаргу Заступника прокурора Черкаської області на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.07.2018 прийнято до провадження колегією суддів у визначеному складі та призначено її розгляд на 06.12.2018 року.
Розпорядженням №09.1-08/362/18 від 06.12.2018 року у зв'язку з участю судді Коротун О.М., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у тренінгах в Національній школі суддів України, відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи № 925/302/18.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2018 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Агрикова О.В., судді Хрипун О.О., Чорногуз М.Г.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2018 року апеляційну скаргу Заступника прокурора Черкаської області на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.07.2018 прийнято до провадження колегією суддів у визначеному складі.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2018 року відкладено розгляд справи до 24.01.2019.
24.01.2019 року через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2019 року відкладено розгляд справи до 07.02.2019.
В судове засідання 07.02.2019 з'явились прокурор та відповідач. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2018 на розгляд палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу №922/3312/17. Правовою підставою для такої передачі стала частина 1 ст. 302 Господарського процесуального кодексу України. Так, колегія суддів, що розглядає зазначену справу вважає за необхідне відступити від висновків, викладених Верховним Судом у справах, які розглядалися Касаційним господарським судом у складі суддів палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності.
Так, в пункті 19 постанови від 07.03.2018 у справі № 911/436/17 Верховний Суд у складі колегії суддів палати з розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду за результатами системного аналізу Земельного кодексу України та Закону України "Про фермерське господарство" вказав, що (1) земельна ділянка для ведення фермерського господарства набувається саме фізичною особою; (2) після створення (державної реєстрації) фермерського господарства останнє набуває земельні ділянки державної або комунальної власності у користування або власність виключно на підставі земельних торгів відповідно до положень частини 1 статті 134 Земельного кодексу України; через що дійшов висновку, що отримання саме фермерським господарством землі в користування поза процедурою земельних торгів є порушенням закону, а ототожнення фізичної особи та фермерського господарства в контексті спірних правовідносин є неправильним.
В постанові від 29.02.2018 у справі № 926/590/17 Верховний Суд у складі колегії суддів палати з розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду дійшов висновку про те, що передання засновнику позивача фізичній особі для ведення селянського (фермерського) господарства згідно з Державним актом на право постійного користування від 12.07.1996 у постійне користування земельної ділянки виключають наявність правових підстав для визнання за позивачем, як за юридичною особою, права постійного користування вказаною земельною ділянкою.
Ухвалою Верховного Суду від 04.06.2018 прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/3312/17 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Відродження" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача про визнання права користування та визнання недійсним наказу, за касаційними скаргами третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 01.02.2018.
Для вирішення цієї справи виникла необхідність звернутися до Науково-консультативної ради при Верховному Суді для отримання наукового висновку.
18.06.2018 Верховний суд у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду ухвалив зупинити провадження у справі № 922/3312/17 Господарського суду Харківської області до отримання висновку Науково-консультативної ради при Верховному Суді.
Предметом розгляду у справі № 922/3312/17 є вимоги Селянського (фермерського) господарства "Відродження" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 100,0 га, оскільки, на думку позивача, з моменту створення Селянського (фермерського) господарства "Відродження" постійним землекористувачем є саме Селянське (фермерське) господарство "Відродження", оскільки право користування земельною ділянкою виписувався на фізичну особу - засновника фермерського господарства, сама земельна ділянка мала тісний зв'язок з конкретним фермерським господарством, для створення якого вона надавалась, в подальшому використовувалась саме фермерським господарством як юридичною особою з покладенням на нього усіх прав та обов'язків землекористувача, обліковувалась сільською радою, відділом земельних ресурсів та податковим органом саме за юридичною особою. Оформлення правовстановлюючого документа на фермерське господарство було неможливим, оскільки саме отримання державного акта його засновником було необхідним етапом, передумовою створення фермерського господарства, набуття ним статусу юридичної особи. Проте після створення, державної реєстрації фермерського господарства саме воно є фактичним землекористувачем земельної ділянки.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
При цьому, за змістом п. 11 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, зокрема, передбаченому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду у касаційному провадженні.
Позовні вимоги у справі №922/3312/17 ґрунтуються на автоматичному переході прав постійного користування земельною ділянкою. Тобто, правовідносини у справі №922/3312/17 є подібними до тих, які виникли у справі №925/302/18.
Таким чином, рішення судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3312/17, в основі якого буде науковий висновок Науково-консультативної ради при Верховному Суді, безумовно матиме преюдиційне значення при розгляді справи №925/302/18.
Враховуючи вищевикладене, провадження у справі №925/302/18 слід зупинити до закінчення розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3312/17.
Керуючись ст.ст. 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційне провадження у справі №925/302/18 зупинити до закінчення розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3312/17.
Учасникам судового процесу повідомити суд про усунення обставин, що є підставою для зупинення апеляційного провадження.
Копію ухвали направити учасникам судового процесу .
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 288,289 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.В. Агрикова
Судді М.Г. Чорногуз
О.О. Хрипун