Справа №443/139/19
Провадження №3/443/75/19
іменем України
07 лютого 2019 року м. Жидачів
Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Коліщук З.М. з участю секретаря Шальвіри І.І., прокурора Бойка Б.Й. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді провідного лікаря ветеринарної медицини, бактеріолога Пустомитівської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби, депутата VIII демократичного скликання Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області,
встановив:
ОСОБА_1, будучи депутатом Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області VIII скликання, повноваження якого визнано рішенням № 1 від 21.04.2016 вказаної ради “Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Ходорівської міської ради VIII скликання”, відповідно до підпункту “б” пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України “Про запобігання корупції”, будучи суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України “Про запобігання корупції”, в порушенні вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 26.12.2018 о 16.14 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області VIII скликання, повноваження якого визнано рішенням № 1 від 21.04.2016 вказаної ради “Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Ходорівської міської ради VIII скликання”, відповідно до підпункту “б” пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України “Про запобігання корупції”, будучи суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України “Про запобігання корупції”, в порушенні вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 26.12.2018 о 16.19 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1визнав себе винуватим повністю та пояснив, що забув своєчасно подати щорічні декларації за 2016 та 2017 роки особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Крім повного визнання ОСОБА_1своєї вини його винуватість у несвоєчасному поданні без поважних причиндекларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування доведена протоколами про адміністративне правопорушення від 16 січня 2019 року та іншими документами, які є у справі.
Зокрема, рішенням № 1 від 21.04.2016 вказаної ради “Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Ходорівської міської ради VIII скликання” відповідно до якого ОСОБА_1 визнаний депутатом Ходорівської міської ради VIII скликання (арк. справи 12).
Витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з якого вбачається, що ОСОБА_1як депутат Ходорівської міської ради подав щорічну декларацію за 2016 рік - 26 грудня 2018 року о 16.14 год., а щорічну декларацію за 2017 рік - 26 грудня 2018 року о 16.19 год. (арк. справи 29).
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержува-тися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Згідно підпункту “б” пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України “Про запобігання корупції” суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема депутати місцевих рад.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України “Про запобіганнякорупції” особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Пунктом 5 ч. 1 ст.12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти.
Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів (ч. 5 ст. 12 Закону України “Про запобіганнякорупції”).
Так, підпункт 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1подавщорічну декларацію за 2016 рік - 26 грудня 2018 року о 16.14 год., а щорічну декларацію за 2017 рік - 26 грудня 2018 року о 16.19 год.
Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що ОСОБА_1вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила декілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність, а саме: визнання вини та щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1слід стягнути 384,20 грн. судового збору в дохід держави.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до ч. 2 ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя З.М. Коліщук