441/1424/17 2/441/93/2019
31.01.2019 р. Городоцький районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді - Яворської Н.І.
з участю секретаря - Цап І.М.
третьої особи - ОСОБА_1, його представника - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городок Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, ОСОБА_4, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним та недійсним рішення Суховільської сільської ради,
ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та недійсним рішення сільської ради про надання дозволу ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0.07 га, що знаходиться в с. Суховоля по вул. В.України, 91 в.
06.04.2017 подала до суду заяву про зменшення позовних вимог, та просила визнати недійсним рішення № 150 від 15 липня 2016 року Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, в частині надання дозволу ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0.02 га, що знаходиться с. Суховоля по вул. В.України, 91 в.
У позові зазначила, що вона є власником 3/5 житлового будинку №91 розташованого за адресою: вул. Відродження України в с. Суховоля Городоцького району Львівської області, у її користуванні перебуває земельна ділянка, орієнтовною площею 0.1000 га, яка призначена для будівництва та обслуговування вищевказаного житлового будинку, а ОСОБА_4 належить 2/5 вказаного будинку.
У січні 2017 року їй стало відомо, що Суховільською сільською радою Городоцького району Львівської області 15.07.2016 прийнято рішення № 150 «Про надання дозволу ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0.07 га, що знаходиться у с. Суховоля по вул. В.України, 91 в, яке вона вважає незаконним та просить визнати недійсним.
Судом відкрито провадження за даним позовом.
В ході розгляду справи суду стало відомо, що відповідач ОСОБА_4 помер, про що свідчить актова запис про смерть № 26 від 11.07.2018, із заявою про залучення в якості третьої особи звернувся ОСОБА_1, який надав суду заповіт від імені ОСОБА_4
Ухвалою суду від 28.12.2018 заяву задоволено і третьою особою у даній справі залучено ОСОБА_4
В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали посилаючись на обставини та підстави викладені в позовних заявах.
Суховільська сільська рада подала до суду відзив, у якому зазначила, що власниками будинку № 91 в по вул. В.України в с. Суховоля Городоцького району Львівської області є ОСОБА_3 3/5 реальної частки, та ОСОБА_4 2/5 реальної частки. За даним будинком закріплено земельну ділянку, площею 0.1235 га для будівництва та обслуговування даного житлового будинку і господарських споруд. Здійснюючи розрахунок згідно часток кожного власника, сільською радою визначено ОСОБА_4 2/5 земельної ділянки, що складає від 0.1235 га в розмірі 0.05 га, що і відображено в рішенні сесії №150, крім того ОСОБА_4 визначено 0.02 га, які за рішенням Городоцького районного суду від 04.01.2016 витребувані з незаконного володіння ОСОБА_5, що не входить в площу 0.1235 га, якою користуються ОСОБА_3 та ОСОБА_4, вважають рішення прийнятим в межах повноважень.
Третя особа ОСОБА_1 подав відзив суду (т.2 а.с. 36) та пояснив, що є спадкоємцем після смерті ОСОБА_4, просив в позові відмовити з урахуванням того, що земельна ділянка 0.02 га не відноситься до земельної ділянки загальної площі 0.1235 га, рішення сільської ради є законним.
Дослідивши докази по справі, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_4 був власником житлового будинку загальною площею - 21.8 кв.м, житлова - 13.5 кв.м, в с. Суховоля, вул. Відродження України, будинок № 91 в Городоцького району Львівської області (т.1 а.с.123)
ОСОБА_3 є власником житлового будинку загальною площею - 32.4 кв.м, житлова - 23 кв.м, в с.Суховоля, вул. Відродження України, будинок № 91 Городоцького району Львівської області (т.1 а.с.138)
Таким чином, маючи у власності об'єкт нерухомості, розташований на сформованій земельній ділянці, сторони (ОСОБА_4 та ОСОБА_3С.) мають право розраховувати на певне становище, а саме на те, що відповідно до встановленої законом процедури (в даному випадку це порядок, визначений ст. 120 ЗК України),кожен матиме певні права щодо земельної ділянки.
У статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В Суховільську сільську раду із заявами звернувся лише ОСОБА_4
Рішенням шостої сесії сьомого скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 15 липня 2016 № 159 на підставі заяв ОСОБА_4 та наявності рішення Городоцького районного суду від 19.11.2015, рішення Городоцького районного суду від 04.01.2016 ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованих в с. Суховоля по вул. В.України Городоцького району Львівської області, орієнтовною площею 0.07 га, що складає: орієнтовну площу 0,05 га згідно рішення Городоцького районного суду у справі № 441/1324/15-ц від 19.11.2015 та орієнтовну площу 0.02 га, згідно рішення Городоцького районного суду у справі № 441/43/2016 (т.1 а.с.45-47)
Згідно вказаного рішення Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 15 липня 2016 №159 ОСОБА_4 виготовив технічну документацію ( т.1 а.с. 113-133)
Згідно даних по господарської книги (т.1 а.с.171-180) за домогосподарством с.Суховоля по вул. В.України Городоцького району Львівської області, якому в подальшому присвоєно дві адреси 91 та 91 в, рахувалась земельна ділянка загальною площею 0.1235 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за вказаною адресою (т.1 а.с. 174)
Відповідно до ст. 15 ЦК України - кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 16 ЦК України - 1. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 2. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права;2) визнання правочину недійсним;3) припинення дії, яка порушує право;4) відновлення становища, яке існувало до порушення;5) примусове виконання обов'язку в натурі;6) зміна правовідношення;7) припинення правовідношення;8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Позивач посилається на те, що земельну ділянку, яка призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку № 91 по вул. Відроження України в с. Суховоля Городоцького р-ну Львівської обл. та якою вона користується у неї не вилучали, вважає, що визначених в спірному рішенні сільської ради 0.02 га земельної ділянки, що є землею загального користування не може бути передано ОСОБА_4, однак в суді позивачем цього належними та допустимими доказами не підтверджено.
Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Пунктом «г» ч.3 ст.152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Що стосується порушеного права ОСОБА_3 при наданні дозволу ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі /на місцевості/, суд вважає, що позивачем це не доведено так як за даними довідки Суховільської сільської ради (т.1 а.с.134) ОСОБА_3 попереджено про припинення самовільного будівництва, про таке будівництво свідчить акт № 516/17 та припис № 299 (т.1 а.с.168, 198)
У позивача відсутні документи на право власності на земельну ділянку та на інші будови.
За таких умов пов'язувати, що оскаржуваним рішенням Суховільської сільської ради, яке є предметом позову є порушення права власності чи користування земельною ділянкою позивача неможливо.
Суд приходить до висновку, що право позивача користування земельною ділянкою площею відповідно для обслуговування належної їй частки будинковолодіння № 91 по вул. Відродження України в с. Суховоля Городоцького району Львівської області, яке не отримане, не реалізоване не може бути порушеним, отже Рішення №150 шостої сесії сьомого скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 15 липня 2016 року суд вважає таким, що прийняте законно.
Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.10,11,13, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, ОСОБА_4, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним та недійсним рішення Суховільської сільської ради - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається через Городоцький районний суд Львівської області.
Позивач: ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідач: Суховільська сільська рада Городоцького району Львівської області, місцезнаходження: с.Суховоля.
Третя особа: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Повний текст судового рішення складено 11.02.2019.
СуддяОСОБА_6