Справа № 473/620/19
іменем України
"11" лютого 2019 р. м. Вознесенськ
Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого - судді Висоцької Г.А.
за участю - секретаря судового засідання Радєвої Н.В.
перекладача - Алом Мд Рабіул (в режимі відеоконференції з Дніпровським районним судом м. Києва),
представника ЦМРУДМС України в м. Києві та Київській області - Пирожок О.Б. (в режимі відеоконференції з Дніпровським районним судом м. Києва),
громадянина - ОСОБА_2 (в режимі відеоконференції з ДУ «Миколайвський ПТПІ»),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська із застосуванням звукозаписувальної техніки справу № 473/620/19 за адміністративним позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку затримання,
11.02.2019 року Центральне міжрегіональне УДМІ у м. Києві та Київській області звернулось з суду позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку його затримання останнього в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 10.08.2018 року громадянина Народної Республіки Бангладеш - ОСОБА_2 було виявлено без документів, які підтверджують його особу та на право перебування в Україні.
Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 13.08.2018року у справі №755/12089/18, яке набрало законної сили, відповідача затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до шести місяців.
Листом за № 8101.8.3-253/81.1-19 від 09.01.2019 року заступник начальника УДМС України в Київській області звернувся до директора ДУ «Миколаївського ПТПІ» щодо сприяння та вжиття заходів з метою ідентифікації громадянина та заповнення відповідачем заяви - анкети, які в подальшому просив направити на його адресу.
Оскільки відповідач не має документів, які дають право на виїзд з України і документів, що посвідчують особу, позивачем направлялись запити до Консульства Народної Республіки Бангладеш та МЗС України, однак у зв'язку з ненадходженням відповідей, забезпечити примусове видворення відповідача за межі України неможливо.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 13.08.2018року відповідача примусово видворено за межі території України, з поміщенням до ПТПІ на шість місяців.
На час звернення з позовом до суду УДМС України в м. Києві та Київській області не отримало інформації про належність відповідача до громадянства Народної Республіки Бангладеш, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.
Таким чином, на думку суду, УДМС України в м. Києві та Київській області, з метою реалізації своїх повноважень щодо ідентифікації особи відповідача, діяло виключно в межах своєї компетенції та використовувало національні інституції, до сфери діяльності яких віднесено зовнішньо - політичні зносини.
Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Частиною 12 ст. 289 КАС України передбачено, що про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Згідно ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:
1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;
2)неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність передбачених законом підстав для продовження строку затримання відповідача в межах граничного строку, передбаченого ч.11 ст.289 КАС України.
Керуючись ст.ст. 72-77, 241-246, 289 КАС України, суд -
Продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 поміщеному до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України»з метою забезпечення видворення за межі України строком на 6 (шість) місяців - до 11 серпня 2019 року включно.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
У відповідності до ч.18 ст. 289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Суддя: Висоцька Г.А.