Справа № 682/1358/18
Провадження № 2/682/33/2019
22 січня 2019 року м. Славута
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :
головуючого судді Зеленської В.І.,
з участю секретаря судових засідань Козир О.П.,
позивача ОСОБА_2,
представника третіх осіб ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про зобов'язання скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5,
11.05.2018 р ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з позовом про зобов'язання скасувати державну реєстрацію земельних ділянок НОМЕР_1 та НОМЕР_2, яка ухвалою суду від 11.05.2018 р залишена без руху для усунення нендоліків.
14.05.2018 р позивач подала позовну заяву з виправленими недоліками, в якій заявила позов до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про зобов'язання міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, відомості про яку внресено до ДЗК 21.04.2017 р на підставі заяви ОСОБА_5 та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 та земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, відомості про яку було внесено до ДЗК 19.12.2016 р на підставі заяви ОСОБА_4 та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва в АДРЕСА_1, оскільки інформація про зареєстроване право власності на ці земельні ділянки відсутня, а рішенням Полянської сільської ради Славутського району № 22 від 03.11.2017 р відмовлено у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для індивідуального садівництва, рішенням Полянської сільської ради Славутського району № 23 від 03.11.2017 р відмовлено у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства. Державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 порушує право позивачки на реєстрацію права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,2684 га в АДРЕСА_1.
Ухвалою суду від 15 травня 2018 р позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про зобов'язання до вчинення дій прийнята до розгляду та у справі відкрите провадження.
У письмовому відзиві від 05.06.2018 р Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2, посилаючись на те, що кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки є поділ чи об'єднання земельних ділянок або якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника.
15 червня 2018 р в ході підготовчого засідання у справі за заявою представника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 суд залучив до участі у справі в якості третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог, ОСОБА_4 та ОСОБА_5
22 червня 2018 р в ході підготовчого засідання представник позивача адвокат ОСОБА_6 подав заяву про зміну позовних вимог та звернувся з позовом в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_4, про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 у зв'язку з тим, що протягом року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки право власності на неї не зареєстроване з вини ОСОБА_4, та про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 у зв'язку з тим, що ОСОБА_5 Полянською сільською радою Славутського району відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що Державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 порушує право позивачки на реєстрацію права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,2684 га в АДРЕСА_1.
У підготовчому засіданні 18 вересня 2018 р представник позивача ОСОБА_6 подав заяву про уточнення позовних вимог , в якій просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки НОМЕР_2, яка зареєстрована Управлінням Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області 19.12.2016 р, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва, площею 0,1200 га, у зв'язку з нереєстрацією права власності на зазначену земельну ділянку терміном більше одного року, а також просить скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,1935 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, земельна ділянка НОМЕР_3 реєстраційний номер 1564666068239, яка зареєстрована Державним реєстратором Кметь В.Л., комунальне підприємтсво "Бюро нерухомості "Поділля", власник ОСОБА_5.
У письмовому відзиві на уточнену позовну заяву Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 , так як земельним законодавством передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується у разі, якщо речове право на земельну ділянку не зареєстроване з вини заявника. Однак, як встановлено із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вини заявників у даному випадку немає, так як рішенням 29 сесії Полянської сільської ради від 03.11.2017 року № 22, № 23 відмовлено заявникам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_4 Тому, в цьому випадку не може йти мова про скасування державної реєстрації земельної ділянки з тих підстав, що протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, оскільки заявниками були здійсненні усі необхідні дії для отримання земельних ділянок у власність та, в подальшому, для реєстрації речових прав на спірні земельні ділянки. Щодо скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 , то відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою реєструється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і суб'єктами державної реєстрації речових прав є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, а не Головне управління Держгеокадастру. Тому позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області вважають безпідставними.
В ході судового розгляду позивач ОСОБА_4 та її представник адвокат ОСОБА_6 позовні вимоги підтримали та пояснили, що рішенням сесії Полянської сільської ради Славутського району Хмельницької області від 21.03.1997 р № 23 передано у приватну власність та постійне користування ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,38 га, з них: для особистого підсобного господарства - 0,13 га, для будівництва і обслуговування житлових будинків - 0,25 га. Вказану земельну ділянку у 2003 році успадкувала ОСОБА_2, але правоустановлюючі документи на цю земельну ділянку відсутні. Тому у червні 2015 р ОСОБА_2 звернулася до Полянської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проектної документації щодо відведення земельної ділянки у власність. Рішенням Полянської сільської ради від 04.08.2015 р ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистогго селянського господарства орієнтовною площею 0,2800 га в АДРЕСА_1. ОСОБА_2 виготовила проектну документацію на вказану земельну ділянку. Але, у січні 2018 р позивачці було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо реєстрації земельної ділянки, так як виявлено перетин (співпадіння) земельної ділянки, на яку розроблено проект землецустрою позивачкою та земельних ділянок, внесених до Державного земельного кадастру за заявами ОСОБА_4 кадастровий номер НОМЕР_2 та ОСОБА_5 кадастровий номер НОМЕР_1. Вважають, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 протиправно зареєстрували земельні ділянки в Державному земельному кадастрі, що порушує право позивачки на земельну ділянку. Тому просять позов задовольнити.
Представник третіх осіб ОСОБА_3 просить відмовити в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.
Заслухавши пояснення учасників, свідків, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що в задзоволенні позову слід відмовити з таких підстав.
Свідки ОСОБА_10, ОСОБА_11 показали, що ОСОБА_9 в АДРЕСА_1 у 1997 році було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,38 га, яка складається з 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,13 га для ведення підсобного господарства. ОСОБА_9 на час смерті своє право власності на земельну ділянку площею 0,38 га не узаконив, державний акт на право власності на земельну ділянку не виготовив. У 2003 році ОСОБА_2 успадкувала належне ОСОБА_9 майно, зокрема, будинок. Тому має право на земельну ьділянку для обслуговування житлового будинку та для ведення підсобного господарства.
Свідок ОСОБА_12 показав, що у 2007 році ОСОБА_5 купив житловий будинок по АДРЕСА_3 і йому було передано у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 0,20 га за адресою АДРЕСА_2 НОМЕР_3 а також надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_3. Спірні земельна ділянка межує з домоволодінням ОСОБА_5, тому вважає, що ОСОБА_2 безпідставно претендує на цю земельну ділянку.
Свідок Кметь В.Л. роз'яснив порядок державної реєстрацію права власності на земельну ділянку та порядок присвоєння земельним ділянками кадастрових номерів.
Судом встановлено, що рішенням виконкому Полянської сільської ради народних депутатів Славутського району Хмельницької області від 21.03.1997 року № 23 ОСОБА_9 передано у приватну власність і постійне користування земельну ділянку площею 0,38 га, з них: для особистого підсобного господарства 0,13 га, для будівництва та обслуговування житлових будинків 0,25 га (а.с.133).
Місце знаходження (розташування) вказаної земельної ділянки у рішенні виконкому Полянської сільської ради не визначене.
З Книги інвентаризації (обміру) земельних ділянок, яка велась землевпорядником Полянської сільської ради Славутського району, вбачається, що ОСОБА_9 мав у користуванні земельні ділянки: № 1 площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_4; № 2 площею 0,28 га, що межувала з ОСОБА_13, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_14, за хатою ОСОБА_17; № 3 площею 0,15 га на березі р. Горинь (а.с.158).
Оскільки рішенням виконкому Полянської сільської ради народних депутатів Славутського району Хмельницької області від 21.03.1997 року № 23 ОСОБА_9 передано у приватну власність і постійне користування земельну ділянку площею 0,38 га, з них: для особистого підсобного господарства 0,13 га, для будівництва та обслуговування житлових будинків 0,25 га (а.с.133), то суд знаходить, що у власність передано земельні ділянки № 1 та № 3 і не має підстав вважати, що ОСОБА_9 передавалась у власність земельна ділянка № 2 площею 0,28 га, яка розташована за хатою ОСОБА_17, оскільки її площа значно відрізняється за розміром від площі, переданої у власність .
ОСОБА_9 своє право власності чи постійного користування на земельну ділянку площею 0,38 га не узаконив, Державний акт на право власності на земельну ділянку чи на право постійного користування земельною ділянкою відповідно до ст. 126 ЗК України в редакції, що діяла на час його смерті, не виготовив.
Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Позивачка ОСОБА_2 в ході судового розгляду не довела, що успадкувала в установленому законом порядку після смерті ОСОБА_9 право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,38 га.
Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
18.06.2015 р ОСОБА_2 звернулася з письмовою заявою до Полянської сільської ради Славутського району про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,28 га в с. Полянь по вул. Незалежності.
Рішенням сесії Полянської сільської ради Славутського району від 04.08.2015 року № 2 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,28 га в АДРЕСА_1. Термін дії дозволу на розробку проекту землеустрою становить один рік. У разі, якщо протягом встановленого терміну проект землеустрою не подано на затвердження до сільської ради, дозвіл припиняється у зв'язку із закінченням його дії.
Проект землеустрою ОСОБА_2 виготовила 25.11.2017 р, тобто з порушенням терміну дії дозволу, наданого рішенням Полянської сільської ради від 04.08.2015 р. (проект землеустрою додається).
Рішенням № РВ-6800313572018 від 10.01.2018 р Державним кадастровим реєстратором відділу у Славутському районі Міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішині Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відмовлено ОСОБА_2 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв'язку із співпадінням земельної ділянки, щодо якої розроблено проект землеустрою ОСОБА_2, із земельними ділянками, яким присвоєно кадастрові номери НОМЕР_2 та НОМЕР_1 (а.с.4-5, 6-7).
Факт співпадіння земельних ділянок стверджується також висновком судової земельно-технічної експертизи № 15/15 від 15.04.2016 р (а.с.52-59).
З повідомлення міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішині Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.05.2018 р № 20-22-0.18-161/120-18 слідує, що кадастровий номер НОМЕР_1 земельної ділянки було внесено до ДЗК 21.04.2017 року на підставі заяви ОСОБА_5 та Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за адресою с. Полянь, Славутського району Хмельницької області;
кадастровий номер НОМЕР_2 земельної ділянки було внесено до ДЗК 19.12.2016 року на підставі заяви ОСОБА_4 та Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва за адресою с. Полянь, Славутського району Хмельницької області (а.с.8).
Наведене стверджується також Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована в АДРЕСА_3 площею 0,1935 га., та має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (а.с.9) та про земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована в АДРЕСА_1, площею 0,1200 га., і має цільове призначення для індивідуального садівництва (а.с.10).
Згідно з рішенням І сесії VІІ скликання Крупецької сільської ради Славутського району від 29.12.2017 р № 12, Крупецька сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Полянської сільської ради.
Відповідно до ч. 9 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
Встановлено, що органом місцевого самоврядування Полянською сільською радою чи її правонаступником Крупецькою сільською радою Славутського району не приймалось рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_2
Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Сторони у своїх поясненнях визнали, що у зв'язку з набуттям ОСОБА_5 права власності на житловий будинок в АДРЕСА_3, НОМЕР_3 який належав ОСОБА_17, йому в користування перейшла земельна ділянка за цією адресою.
Наведене стверджується також показаннями свідків, допитаних судом, записом у книзі інвентаризації земель, що велась землевпорядником Полянської сільської ради (а.с.157).
Тому суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.
Рішенням Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області № 43 від 22.05.2018 р відмовлено ОСОБА_5 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,1935 га, що розташована: АДРЕСА_1, 55 у зв'язку з перебуванням вказаної земельної ділянки у приватній власності ОСОБА_9 та наявністю судового спору щодо речових прав на земельну ділянку між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 (а.с.62).
Судом встановлено, що рішенням Полянської сільської ради Славутського району Хмельницької області від 26.06.2007 р № 4 жителю с. Полянь ОСОБА_5 надано у приватну власність у межах норм безоплатної приватизації за рахунок земель запасу сільської ради, земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в межах села АДРЕСА_3 площею 0,20 га. Крім цього, ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель в межах норм безоплатної приватизації в межах села АДРЕСА_3 (а.с. 154).
На підставі вказаного рішення Полянської сільської ради Славутського району Хмельницької області від 26.06.2007 р № 4 ОСОБА_5 виготовив проектну документацію щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_3 (проектна документація додається) та зареєстрував земельну ділянку в Державному земельному кадастрі, де їй присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 (а.с.9), і зареєстрував своє право власності на означену земельну ділянку площею 0,1935 га (а.с.77).
За даними інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 15.06.2018, ОСОБА_5 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,1935 га. з кадастровим номером НОМЕР_1, для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_3 (а.с.77).
Організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру регулюються Законом України "Про Державний земельний кадастр".
Згідно з п. 8 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземльних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюється Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).
Стаття 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" вказує, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.
Правила реєстрації прав на нерухоме майно, у тому числі на земельну ділянку, визначені також Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, яка набрала чинності з 01.01.2016 р., відповідно до якого для реєстрації права власності на земельну ділянку необхідно подати: витяг з Державного земельного кадастру (ДЗК); копію та оригінал паспорту заявника; копію та оригінал ідентифікаційного номеру; підтвердження оплати адміністративного збору (0,1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 2019 р. - це 190 грн.); документ - підстава виникнення права на ділянку (договір купівлі-продажу (дарування, міни і т.і.), рішення суду, свідоцтво на спадщину, тощо) . Заява про реєстрацію права друкується держреєстратором або нотаріусом та підписується заявником на місці.
ОСОБА_5 виконав вимоги Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Тому суд не має сумнівів у законності державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,1935 га за адресою АДРЕСА_3 , кадастровий номер НОМЕР_1.
Судом також встановлено, що рішенням Полянської сільської ради від 04.08.2015 р надано ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га в АДРЕСА_1 для індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення.
На замовлення ОСОБА_4 у 2015 р виготовлено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для індивідуального садівництва в АДРЕСА_1 (проектна документація додається).
Відповідно до с ч. 5 ст. 79-1 ЗК України формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Згідно з ч. 3 цієї статті сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.
Відповідно до ч. 3, ч. 9 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.
На підставі розробленого проекту землеустрою, відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" відомості про земельну ділянку площею 0,1200 га в АДРЕСА_1 для індивідуального садівництва Державним кадастровим реєстратором відділу у Славутському районі Міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішині Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області внесені до Державного земельного кадастру та 19.12.2016 р здійснено державну реєстрацію земельної ділянки і присвоєно кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с.10).
Рішенням Полянської сільської ради від 03.11.2017 р № 22 ОСОБА_4 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва площею 0,1200 га в с. Полянь по вул. Незалежності у зв'язку з тим, що на підставі рішення виконакому Полянської сільської ради про передачу землі у приватну власність від 21.03.1997 року №23 земельна ділянка належить ОСОБА_9 (а.с.12).
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 р, яке набрало законної сили, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення червертої сесії Крупецької сільської ради 7-го скликання за № 18 від 20.03.2018 р "Про розгляд заяви ОСОБА_4" встановлено, що 02.03.2018 р ОСОБА_4 звернулася до Крупецької сільської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва, кадастровий номер НОМЕР_2. Рішенням Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області від 20.03.2018 р № 18 ОСОБА_4 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,1200 га, що розташована в АДРЕСА_1, у зв'язку з наявністю спору щодо речових прав на вказану земельну ділянку між ОСОБА_4 та ОСОБА_2
Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 р, яке набрало законної сили, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення адміністративний позов задоволено та визнано протиправним і скасовано рішення червертої сесії Крупецької сільської ради 7-го скликання за № 18 від 20.03.2018 р "Про розгляд заяви ОСОБА_4" , зокрема, щодо відмови ОСОБА_4 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,1200 га, що розташована в АДРЕСА_1, у зв'язку з наявністю спору щодо речових прав на вказану земельну ділянку між ОСОБА_4 та ОСОБА_2
Наведене вказує на правомірність державної реєстрації Управлінням Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області 19.12.2016 р земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва, площею 0,1200 га, та присвоєння їй кадастрового номеру НОМЕР_2.
Позовні вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру у зв'язку з нереєстрацією права власності на зазначену земельну ділянку ОСОБА_4 терміном більше одного року суд знаходить безпідставними, оскільки у зв'язку з наявністю спору, вирішення якого припинилось набранням чинності рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року (а.с.173-175), ОСОБА_4 не мала можливості зареєструвати в установленому порядку своє право власності на цю земельну ділянку.
На підставі викладеного суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 4-13, 17, 18, 263, 265, 273 ЦПК України, суд
Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позову до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки НОМЕР_2, яка зареєстрована Управлінням Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області 19.12.2016 р, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва, площею 0,1200 га, у зв'язку з нереєстрацією права власності на зазначену земельну ділянку терміном більше одного року, та про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,1935 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованою за адресою: АДРЕСА_1, НОМЕР_3 реєстраційний номер 1564666068239, яка зареєстрована Державним реєстратором Кметь Володимиром Леонідовичем, комунальне підприємтсво "Бюро нерухомості "Поділля", власником якої є ОСОБА_5.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційнорї скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.
Повний текст рішення буде виготовлено 1 лютого 2019 року
Головуючий суддя В.І.Зеленська