Справа № 212/817/19
1-кс/212/307/19
06 лютого 2019 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 та її представника - адвоката ОСОБА_4 , прокурора Криворізької міської прокуратури №2 ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із вказаною скаргою, посилаючись на те, що 04.01.2019 року вона звернулась до Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області із заявою яка надійшла поштою до прокуратури 08 січня 2019 року в якій просила про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо незаконних дій лікарів реанімаційного відділення КЗ «Криворізький психоневрологічний диспансер ДОР», якими було здійснено кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 139, 140 КК України. Однак відомості за її заявою до ЄРДР не були внесені, у відповіді на її звернення зазначено, що в провадженні слідчого СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 перебувало кримінальне провадження № 12018040730002974 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України за фактом смерті її сина ОСОБА_7 , провадження у якому постановою слідчого від 10.12.2018 року закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв'язку з відсутністю події кримінального правопорушення. Перевіркою законності прийнятого рішення підстав для його скасування не встановлено. Крім того, копія її звернення в частині надання копії посмертного епікризу до історії хвороби ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у КП «Криворізький психоневрологічний диспансер» ДОР», направлена для розгляду головному лікарю КП «Криворізький психоневрологічний диспансер» ДОР».
В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_8 підтримали доводи, викладені у скарзі, просили її задовольнити. Заявниця вказала, що наполягає на належному розслідуванні причин та обставин смерті її сина, оскільки їй не було відомо про наявність кримінального провадження за цим фактом, жодних документів їй не надавали, вона наполягає, що у смерті її сина винні лікарі, тому просила скаргу задовольнити. Представник заявниці просив суд також зобов'язати прокурора здійснювати належний контроль за розслідуванням причин смерті сина ОСОБА_3 .
Прокурор Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 в судовому засіданні вважала, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки постановою першого заступника керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 від 06.02.2019 року було скасовано постанову соілдчого про закриття кримінального провадження за фактом смерті ОСОБА_7 , копію якої просила долучити до матеріалів скарги. Оскільки матеріали досудового розслідування за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.115 КК України за фактом смерті ОСОБА_7 направлено слідчому для подальшого розслідування, надано вказівки щодо невідкладних слідчих дій, прокурор просив в задоволенні скарги відмовити.
Вислухавши в судовому засіданні скаржницю, її представника та прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Зі змісту скарги вбачається, що в провадженні слідчого СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 перебувало кримінальне провадження № 12018040730002974 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України за фактом смерті ОСОБА_7 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2018 року.
10.12.2018 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв'язку з відсутністю події кримінального правопорушення.
04.01.2019 року ОСОБА_3 направлено поштою до криворізької місцевої прокуратури № 2 заяву про внесення відомостей до ЄРДР з вимогою про початок досудового розслідування відносно лікарів реанімаційного відділення КЗ «Криворізький психоневрологічний диспансер ДОР» за ст.ст.139,140 КК України, яких вона вважає винними у смерті свого сина ОСОБА_7 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у вказаному медичному закладі. Заява отримана прокурором 08.01.2019 року.
Листом від 11.01.2019 року № 55-01-19 заявницю ОСОБА_7 повідомлено, що кримінальне провадження за фактом смерті її сина ОСОБА_7 закрито постановою слідчого від 10.12.2018 року.
Вирішуючи питання щодо обґрунтованості доводів сторін, суд виходить з наступного.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
При вирішенні питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід враховувати, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Як встановлено слідчим суддею з матеріалів скарги та пояснень самої ОСОБА_3 , остання бажає проведення належного розслідування обставин та причин смерті її сина, однак невірно обравши спосіб захисту своїх прав, вона звернулась зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР, хоча заявниці було відомо про наявність кримінального провадження за фактом смерті її сина та подальшого закриття провадження і вказана постанова нею не оскаржується.
Відповідно до ст.2 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Облік у Реєстрі відомостей за фактами смерті людей здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства. При цьому одночасно з визначенням правової кваліфікації за статтями 115-118 КК України (в редакції 2001 року), статтями 94-98 КК України (в редакції 1960 року) підлягають внесенню до Реєстру додаткові відмітки щодо розмежування очевидних вбивств (у тому числі у ході бойових дій), фактів природної смерті, самогубств, зникнення безвісти, нещасних випадків.
В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 вказала, що підставою для її звернення до прокурора із заявою про вчинений, на її думку, злочин лікарями КЗ «Криворізький психоневрологічний диспансер ДОР» став саме факт смерті її сина у вказаному медичному закладі, який належним чином не розслідувався, причини, обставини та винних осіб не встановили.
Однак, в судовому засіданні встановлено, що кримінальне провадження за вказаним фактом було внесено в ЄРДР 24.10.2018 року, постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано прокурором, а досудове розслідування триває, отже слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки прокурором вчинено всі необхідні дії з метою відновлення порушених прав особи та забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування факту смерті сина заявниці.
Крім того, слідчий суддя не знаходить законних підстав для зобов'язання прокурора повторно вносити відомості до ЄРДР для розслідування факту смерті ОСОБА_7 саме за обраною заявницею кваліфікацією ст.ст.139, 140 КК України, оскільки попередня кваліфікація у вже зареєстрованому кримінальному провадженні № 12018040730002974 від 24.10.2018 р. за ч.1 ст.115 КК України передбачає відповідальність за більш тяжкий злочин, здійснена відповідно до вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім того в ході проведення досудового розслідування така кваліфікація може змінюватись залежно від встановлених обставин.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1