про витребування доказів
07 лютого 2019 року № 320/5928/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Пухівської сільської ради Броварського району до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області про визнання незаконною та скасування постанови,
за участю сторін:
- представник позивача: Панкеєва О.О., довіреність б/н від 24.10.2018,
- представник відповідача: не з'явився,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Пухівська сільська рада Броварського району з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області про визнання незаконною та скасування постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №З/1710/1-10/10-34/1710/09/01 від 17.10.2017.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5928/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 07.02.2019, з'явився представник позивача.
Відповідач у підготовче судове засідання 07.02.2019 не з'явились, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче судове засідання суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.
Суд зазначає, що ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 витребувано докази по справі від сторін.
Разом з цим, сторони вимоги ухвали суду від 15.01.2019 не виконали та витребуваних документів суду не надали, як і не повідомили про причини неможливості їх надання.
Крім цього, у підготовчому судовому засіданні 07.02.2019 у суду виникла необхідність витребування нових доказів по справі від позивача.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від сторін та витребувати нові докази від позивача.
Відповідно до ст.129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Крім того, суд попереджає відповідача що в разі невиконання вимог без поважних причин даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).
Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від позивача:
- копії документів про право власності чи право користування на будівлю за адресою: Київська обл., Броварський р-н., с.Пухівка, вул.Центральна, 118-А.
- копію та оригінал (для огляду в судовому засіданні) Технічного паспорту на будівлю за адресою: Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Центральна, 118-А;
від відповідача:
- оригінал поштового повідомлення №0740103290590, в якому позивачу відправлено акт від 24.05.2017, протоколи від 29.05.2017 та приписи від 24.05.2017;
- оригінал та копію поштового повідомлення №0740021327712, в якому позивачу відправлено акт від 03.10.2017, протоколи від 03.10.2017 та припис від 03.10.2017 (у разі повернення даного поштового відправлення - надати оригінал конверту для огляду; у разі неотримання конверту та передачі його до поштового відділення на зберігання - звернутися до поштового відділення для його направлення відповідачу);
- оригінал та копію поштового повідомлення №0740021327453, в якому позивачу відправлено постанови від 17.10.2017 (у разі повернення даного поштового відправлення - надати оригінал конверту для огляду; у разі неотримання конверту та передачі його до поштового відділення на зберігання - звернутися до поштового відділення для його направлення відповідачу).
2. Попередити відповідача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.
3. Витребувати нові докази по справі від позивача:
- копію правовстановлюючого документу на земельну ділянку з кадастровим номером 3221286801:01:034:0065;
- копію проекту землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проектів розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів від 02.12.2016;
- письмові пояснення та докази щодо будівництва та оформлення права власності на будівлю Пухівської сільської ради за адресою: Київська обл., Броварський р-н., с.Пухівка, вул.Центральна, 118-А;
- копію рішення про присвоєння поштової адреси на будівлю Пухівської сільської ради за адресою: Київська обл., Броварський р-н., с.Пухівка, вул.Центральна, 118-А.
4. Відкласти підготовче засідання на 28 лютого 2019 року о 15 год. 30 хв.
5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.