05 лютого 2019 року м. Київ 810/3485/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Січ" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Січ" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 1204,48 грн.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 в адміністративній справі № 810/3485/17 позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Січ” (код ЄДРПОУ 30787539) на користь Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області заборгованість з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період вересень 2017 року у сумі 1204 (одна тисяча двісті чотири) грн. 48 коп.
05 лютого 2018 року Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист в адміністративній справі №810/3485/17, який було отримано стягувачем 13.02.2018.
22 січня 2019 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
У зв'язку з необхідністю вирішення питання стосовно заміни сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2019 в адміністративній справі № 810/3485/17 призначено судове засідання на 05.02.2019 о 12:00 год.
У судове засідання, призначене на 05.02.2019, учасники справи та заявник не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
Згідно з частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.
Частиною 5 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЧ» 27.02.2018 до Реєстру внесено запис про зміну місцезнаходження юридичної особи (номер запису: 13531070033007731).
Так, 27.02.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю «СІЧ» було змінено місцезнаходження з «Київська обл., с. Старі Петрівці, вул. Польова, буд. 9» на «м.Київ, Солом'янський р-н., вул.Кавказька, буд. 14».
Отже, враховуючи зміну місцезнаходження відповідача, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні - Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.
Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Частиною 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі-Закон №1404) стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, встановлених законодавством.
Відповідно до частини 1 статті 12 Закону №1404 виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з ч.2 ст.12 Закону №1404 строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Обґрунтовуючи необхідність поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, заявник зазначив про те, що 30 серпня 2018 року державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про повернення виконавчого листа №810/3485/17 стягувачу, а оригінал виконавчого листа №810/3485/17 було отримано ГУ ПФУ в м. Києві тільки 17.12.2018, у зв'язку з чим строк пред'явленя виконавчого листа до виконання був пропущений.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №810/3485/17, виданого 05.02.2018, з поважних на те причин, а тому суд вважає необхідним клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.01.2019 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №810/3485/17 задовольнити та поновити строк для пред'явлення до виконання вказаного виконавчого листа №810/3485/17
Керуючись статтями 243, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.01.2019 про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №810/3485/17 - задовольнити.
2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні - Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368).
3. Визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа №810/3485/17, виданого Київським окружним адміністративним судом 05.02.2018.
4. Поновити строк пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа №810/3485/17, виданого Київським окружним адміністративним судом 05.02.2018.
5. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Василенко Г.Ю.