іменем України
Справа № 210/276/19
Провадження № 1-кс/210/509/19
"07" лютого 2019 р.
Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в судовому засіданні клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №42019041710000005 від 18.01.2019 за ознаками ч. 4 ст. 358 КК України, -
07.02.2019 року до суду надійшло клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 42019041710000005 від 18.01.2019 за ознаками ч. 4 ст. 358 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019041710000005 від 18.01.2019 за ознаками ч. 4 ст. 358 КК України.
Встановлено, що в ході здійснення процесуального керівництва по кримінальному провадженню № 12016040710003758 від 23.12.2016 встановлено факт внесення невстановленою особою завідомо недостовірних даних до повідомлення про початок виконання будівельних робіт з реконструкції нежитлової будівлі під майстерню з виробництва меблів за адресою: АДРЕСА_1 , тобто складання невстановленою особою завідомо підробленого офіційного документу, який посвідчує певний факт, що має юридичне значення. В подальшому вищевказане повідомлення використано, шляхом подання на реєстрацію, у ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , відомості про що внесені до Єдиного реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином в діях невстановленої особивбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчим ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , процесуальне керівництво покладено на групу прокурорів Криворізької місцевої прокуратури № 1 у складі прокурорів місцевої прокуратури ОСОБА_3 (старший групи) та ОСОБА_5 .
В ході досудового розслідування встановлено, що 23.10.2018 під час здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено факт розміщення на земельній ділянці, наданій фізичній особі - підприємцю ОСОБА_6 згідно договору оренди від 21.09.2017, споруди на бетонному фундаменті з металевого профнастилу, орієнтовним розміром 30 м х 15 м, без будь-якої проектної чи дозвільної документації.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , розташована нежитлова будівля, площею основи 157,5 кв. м., яка належить ОСОБА_6 на праві приватної власності згідно договору купівлі-продажу від 26.05.2009, посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_7 , реєстровий № 1272.
При цьому відомості про реєстрацію права власності на вищевказану споруду, виявлену в ході обстеження земельної ділянки, відсутні.
Вивченням інформації, отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. № 12/23-16/1776 від 16.10.2018 встановлено, що від імені фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДП 061182480900 від 05.09.2018 щодо реконструкції нежитлової будівлі під майстерню з виробництва меблів по АДРЕСА_1 .
Згідно даних вищевказаного повідомлення генеральним проектувальником робочого проекту є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), технічний нагляд здійснює ОСОБА_8 , авторський нагляд - ОСОБА_9 .
Крім того, загальна площа об'єкта відповідно до проектної документації становить 230 кв. м., що не відповідає даним акту обстеження земельної ділянки, складеної за результатами проведення самоврядного контролю за використанням та охороною земель, а також відомостям з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Також під час досудового розслідування стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства при здійсненні реконструкції нежитлової будівлі під майстерню з виробництва меблів по АДРЕСА_1 .
В ході проведення перевірки встановлено факт внесення завідомо недостовірних даних до повідомлення про початок виконання будівельних робіт ДП № 061182480900, а саме зазначено, що робочий проект розроблено під керівництвом головного архітектора проекту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_10 (кваліфікаційний сертифікат АА № 001354) відповідно до наказу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 16/07-18 від 16.07.2018 та останньою здійснювався авторський нагляд за реконструкцією вищевказаного об'єкта на підставі наказу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 16/07-18-АН від 16.07.2018 «Про фахівців здійснення авторського нагляду», однак у письмових пояснень ОСОБА_10 повідомила, що не здійснювала проектування та авторський нагляд, не підписувала договори, акти на закриття прихованих робіт та не робила записи у журналі авторського нагляду, не виконувала функції головного архітектора проекту при проведені реконструкції вищевказаного об'єкту.
Водночас головними спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено факт виконання будівельних робіт з порушенням затвердженого робочого проекту, а саме здійснено прибудову до приміщення майстерні, орієнтовним розміром 13х27 кв. м. (зроблено фундамент, встановлено металевий каркас, оздоблений оцинкованим листом, встановлені металопластикові вікна та ворота, по периметру будівлі виконано бетоне вимощення), яка не передбачена затвердженим робочим проектом.
За результатами проведеної перевірки працівниками вищевказаного відділу складено акт за № 05512102018, внесено припис № 44 від 12.10.2018 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, складено три протоколи про вчинення правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.10.2018 та винесено три постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 26.10.2018 на загальну суму 241171 грн.
В ході досудового розслідування для виконання завдань кримінального провадження, встановлених ст. 2 КПК України щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення, збирання та перевірку доказів, забезпечення проведення судових експертиз, встановлення осіб, причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації та всіх документів на об'єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є фізична особа - підприємець ОСОБА_6 .
В судове засідання прокурор не з'явився, надав заяву про можливість розгляду клопотання у його відсутність.
Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Представник організації у володінні якого знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, в судове засідання не викликався.
У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, у зв'язку з неявкою всіх учасників процесу, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати прокурор, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий та прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Отже, беручи до уваги викладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи можуть бути підтвердженням вчинення кримінального правопорушення, з метою повного, всебічного, об'єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування, обґрунтованого з'ясування всіх обставин кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, а тому вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 40, 110, 159-166, 309 КПК України, -
Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №42019041710000005 від 18.01.2019 за ознаками ч. 4 ст. 358 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та всіх документів на об'єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є фізична особа - підприємець ОСОБА_6 , які перебувають у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ) з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії матеріалів справи.
Право тимчасового доступу до вказаних документів, з метою ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій, надати прокурорам Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 42019041710000005 від 18.01.2019 за ознаками ч. 4 ст. 358 КК України.
Строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 07.03.2019 року включно.
У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального Кодексу.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Суддя: ОСОБА_1