про закриття провадження у адміністративній справі
07 лютого 2019 рокум. Ужгород№ 260/25/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді -Маєцька Н.Д.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , якою просить: 1) Визнати дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не включення до вислуги років ОСОБА_1 часу роботи в органах прокуратури - протиправними; 2) Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 час роботи в органах прокуратури а саме: а) період з 17 липня 1995 року по 25 серпня 1995 року (1 місяць 8 днів, прокуратура м. Ужгорода - стажистом на посаді помічника прокурора м. Ужгорода); б) з 10 січня 1996 року по 17 червня 1997 року (1 рік 5 місяців 7 днів, прокуратура Закарпатської області - на посадах помічника прокурора м. Ужгорода, в. о. прокурора відділу загального нагляду прокуратури Закарпатської області), що складає у загальному 1 рік 6 місяців 8 днів; 3) Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до додатку № 1 до наказу № 1370/кп від 16 грудня 2018 року, зазначивши, що вислуга років ОСОБА_1 станом на 01 березня 2018 року становить - 10 років 9 місяців 12 днів; 4) Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 відновити порушені права ОСОБА_1 з часу зарахування до списків військової частини в частині надання щорічної основної відпустки з розрахунку 35 календарних днів при вислузі більше 10 років та нарахування надбавок за вислугу років.
Ухвалою судді від 09 січня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
07 лютого 2019 року до суду надійшла заява позивача про відмову від позову. Заява обґрунтована тим, що 01 лютого 2019 року позивачем отримано від відповідача копію витягу з наказу № 174 від 28 січня 2019 року та додаток № 1 до даного наказу, згідно якого наказ № 1370/кп від 16 грудня 2018 року скасовано та встановлено вислугу, що задовольняє позивача. Крім того, позивач просив вирішити питання про повернення йому п'ятдесяти відсотків судового збору сплаченого при подані позову.
Учасники справи у судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до статті 205 частини 9 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин питання щодо закриття провадження у справі вирішується судом у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву позивача про відмову від позову та клопотання про повернення 50% суми сплаченого судового збору, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку про задоволення вказаних клопотань, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно з ч. 3 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Оскільки, клопотання позивача про відмову від позову не суперечить закону, не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, суд приймає відмову від адміністративного позову та закриває провадження у справі.
Щодо судових витрат суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до ч. 1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем при подачі позову до суду сплачено судовий збір у розмірі 704,80 грн., що підтверджується квитанцією № 0.0.1222308828 від 24 грудня 2018 року. Судовий збір у вищезазначеному розмірі зараховано до спеціального фонду державного бюджету, що підтверджується відомостями з КПП "Діловодство спеціалізованого суду".
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути позивачу судовий збір у розмірі 352,40 грн. (704,80 грн. х 50 % ).
Керуючись ст.ст. 132, 142, 238, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд -
1. Закрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір у розмірі 352,40 грн., згідно квитанції № 0.0.1222308828 від 24 грудня 2018 року.
3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).
СуддяН.Д. Маєцька