08 лютого 2019 року м. Житомир справа №240/5334/18
категорія 5.1.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіногідро Корпорейшн Лімітед" про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіногідро Корпорейшн Лімітед" до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області Хом'якова Г.В. про визнання протиправним та скасування припису,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Сіногідро Корпорейшн Лімітед" із позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати припис від 20.08.2018 за реєстраційним № 540-ДК/0667Пр/03/01-18 складений державним інспектором у сфері контролю за виконанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області Хом'яковим Геннадієм Віталійовичем.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання та викликом (повідомленням) учасників справи.
До відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіногідро Корпорейшн Лімітед" про залучення Служби автомобільних доріг у Житомирській області до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути на права та обов'язки Служби автомобільних доріг у Житомирській області (а.с. 67-68).
В підготовче засідання, призначене на 07 лютого 2019 року о 10:00 сторони та учасники не прибули, про дату, час та місце проведення підготовного засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Зважаючи на неявку сторін у підготовче засідання та керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе провести розгляд клопотання у порядку письмового провадження.
Згідно з частиною четвертою статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Частиною п'ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області про відкладення розгляду справи та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до частини п'ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд наголошує, до вказане клопотання не містить належного та достатнього обґрунтування необхідності залучення Служби автомобільних доріг у Житомирській області до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
Крім того, представником позивача до вказаного клопотання також не надано сукупності належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути на права та обов'язки Служби автомобільних доріг у Житомирській області.
Враховуючи вищевикладене, клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіногідро Корпорейшн Лімітед" про залучення Служби автомобільних доріг у Житомирській області до участі у справі в якості третьої особи є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 44, 49, 194, 204, 225, 229, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд,
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіногідро Корпорейшн Лімітед" про залучення Служби автомобільних доріг у Житомирській області до участі у адміністративній справі №240/5334/18 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Ухвалу суду складено у повному обсязі: 08 лютого 2019 року.
Суддя О.Г. Попова
іншевідмова у задоволенні клопотання про залучення третьої особи