06 лютого 2019 року
Київ
справа №805/4179/18-а
адміністративне провадження №К/9901/3192/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -
під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення компенсації втрати частини доходів у зв'язку з затримкою виплат та стягнення моральної шкоди,
встановив:
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 20 листопада 2018 року залишив без змін ухвалу Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 12 вересня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду.
ОСОБА_2 не погодився з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і 24 січня 2019 року подав касаційну скаргу про їх скасування.
Касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Водночас заявник подав заяву про поновлення цього строку. Посилається на те, що 08 січня 2019 року звертався з касаційною скаргою про перегляд оскаржених рішень суду попередніх інстанцій, але касаційна скарга була повернута через не долучення до неї документів, що посвідчують статус представника скаржника за довіреністю ОСОБА_3 як адвоката. Вважає, що першого разу подав скаргу з дотриманням строків, оскільки копію оскарженого рішення суду апеляційної інстанції отримав 02 січня 2019 року.
Інших претензій до змісту та форми касаційної скарги, чи порядку її подання не було висловлено. Зазначає, що в ухвалі про повернення касаційної суд повідомив, що відповідно до частини другої статті 332 КАС та частини восьмої статті 169 КАС повернення касаційної скарги не позбавляє його права на повторне звернення до касаційного суду в порядку, встановленого законом.
Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, з огляду на їх фактичний зміст і передумови виникнення можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання.
До касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору (частина четверта статті 330 КАС). У касаційній скарзі її автор покликається на підстави звільнення скаржника від сплати судового збору, передбачені пунктом 10 частини першої статті 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI). Воднораз на підтвердження цієї підстави не додає документа, що засвідчує існування пільги на звільнення від сплати означеного платежу.
До усунення зазначених недоліків подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення її недоліків. Протягом цього строку скаржнику потрібно подати документ про сплату судового збору в сумі 1921грн або документ на підтвердження звільнення скаржника від сплати цього збору.
Щодо суми судового збору слід зазначити таке.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI) ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У частині першій статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня 2019 року - 1921 грн.
Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходу бюджету 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.
Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року.
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без руху.
Недоліки слід усунути протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко