Справа № 743/46/19
Провадження №3/743/20/19
07 лютого 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,
при секретарі НЕРУС Н.І.,
за участю прокурора Ріпкинського відділу Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_1,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2,
розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно
ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2
району Чернігівської області,
громадянки України,
НОМЕР_1,
розлученої,
громадянки, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4),
зареєстрованої та проживаючої за адресою:
смт. Любеч Ріпкинського району
Чернігівської області, вул. Преображенська,
буд. 7-А, кв. 2,
пенсіонерки,
депутата Любецької селищної ради
Ріпкинського району Чернігівської області,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_2,
такої, що протягом року не притягувався до
адміністративної відповідальності,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_3, будучи депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області 7-го скликання та у відповідності до пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції тільки 11 квітня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, щиро розкаялась у вчиненому. Вказала, що вона дійсно являється депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області 7-го скликання та була обізнана про обов'язок щорічно подавати електронну декларацію до 1 квітня 2018 р.. Зазначила, що в 2017 р. вона заповнювала електронну декларацію за десять місяців 2017 р., за допомогою подруги, так як не має, за місцем проживання, доступу до інтернету. Зазначила, що зверталась в березні 2018 р. за допомогою в поданні декларації до відповідного фахівця з комп'ютерної техніки селищної ради. Нею з вказаним фахівцем було з'ясовано про закінчення терміну дії електронного цифрового підпису (ключа) та останній, в її інтересах, звернувся за отриманням ключа до відповідного органу. Вказує, що вказаний ключ вона чекала пару тижнів і коли його отримали з фахівцем, то вона 11 квітня 2018 р. подала електронну декларацію за 2017 р..
Крім повного визнання ОСОБА_2 своєї вини, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується:
- Копією Переліку депутатів Любецької селищної ради, обраних на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 29 жовтня 2017 р., як Додаток до рішення першої сесії сьомого скликання Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 23 листопада 2017 р. "Про початок повноважень депутатів Любецької селищної ради", яким підтверджується обрання ОСОБА_3 депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області;
- листом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30.11.2018 р. № 03-05/1208, згідно якого ОСОБА_3, як депутат Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області отримала електронний цифровий підпис (ключ) для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;
- даними, які містяться на сайті https://public.nazk.gov.ua, з яких вбачається, що Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. ОСОБА_3 подала о 12 год. 34 хв. 11 квітня 2018 року.
Враховуючи те, що ОСОБА_3 офіційно не зверталась до керівництва селищної ради з приводу наявних проблем з отриманням чинного електронного цифрового підпису (ключа) для подання декларації до кінцевого терміну подання декларації, те, що остання мала можливість перевірити чинність ключа та отримати його до кінцевого терміну подання декларації, суд приходить до висновку про відсутність поважних причин не подання електронної декларації.
Враховуючи наведене в сукупності з тим, що незнання законодавства не звільняє від юридичної відповідальності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена, а відтак, оскільки тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП, який обчислюється з дня виявлення уповноваженим на те органом правопорушення, пов'язаного з корупцією не закінчився, то останню, слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_3, суд, враховує:
- те, що остання щиро кається у вчиненому, що є обставиною, що пом'якшує відповідальність;
- відсутність обставин, що обтяжують відповідальність останньої;
- те, що остання пенсіонерка, розлучена;
- те, що вона жодного разу не притягувалась до адміністративної відповідальності, в т.ч. і пов'язаної з корупцією;
- те, що допущені порушення були усунені самим суб'єктом декларування до моменту їх виявлення органом, уповноваженим на складання таких протоколів.
Враховуючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_3 штрафу в мінімальних межах, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд
ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн..
Стягнути з ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.
Суддя В.Б. Сташків