05 лютого 2019 року
Київ
справа №759/14592/18
адміністративне провадження №К/9901/3559/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,
розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2019 у справі №759/14592/18 за позовом ОСОБА_2 до Святошинського управління Національної поліції м. Києва про визнання неправомірними дій/бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії щодо розслідування,
У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 у справі №759/14592/18.
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною другою тієї ж статті встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018, якою відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Святошинського управління Національної поліції м. Києва про визнання неправомірними дій/бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, в т.ч. щодо розслідування за заявами ОСОБА_2, не переглядалась в апеляційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на те, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 не переглядалась в апеляційному порядку, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.
Крім того, скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2019 у справі №759/14592/18, якою апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Святошинського управління Національної поліції м.Києва про визнання неправомірними дій/бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії щодо розслідування тощо повернуто апелянту.
У відкритті касаційного провадження слід відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом пункту 2 частини другої статті 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу, виходив з того, що у встановлений строк недоліки апеляційної скарги не були усунені, а саме, вимоги щодо надання апеляційної скарги в письмовій паперовій формі з її копіями відповідно до кількості учасників справи станом на 14.01.2019 року апелянтом не було виконано.
Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення вбачається, що касаційна скарга є необґрунтованою, правильне застосовування частини четвертої статті 169 КАС України є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення, а тому у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою в цій частині слід також відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, суд,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2019 у справі №759/14592/18 за позовом ОСОБА_2 до Святошинського управління Національної поліції м. Києва про визнання неправомірними дій/бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії щодо розслідування.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Бевзенко
Н.А. Данилевич