04 лютого 2019 року Справа № 915/1809/18
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участю секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю “МИКОЛАЇВ-ОБЛТРАНС” (код ЄДРПОУ 39503668, АДРЕСА_1, 54046)
до відповідача: Управління комунального майна Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 22440076, вул. Адміральська. 20, м. Миколаїв, 54001),
про: визнання недійсним та скасування наказу управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради від 01.07.2015 №185/13 “Про використання нежитлових приміщень міської комунальної власності”, -
за участі представників учасників справи:
від позивача:ОСОБА_1, довіреність №14/01-2 від 14.01.19
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №42/10/01/08/18 від 14.01.19,
встановив:
17.12.2018 товариство з обмеженою відповідальністю “МИКОЛАЇВ-ОБЛТРАНС” звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою від 14.12.2018 до Управління комунального майна Миколаївської міської ради про визнання недійсним та скасування наказу управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради від 01.07.2015 №185/13 “Про використання нежитлових приміщень міської комунальної власності”.
Ухвалою від 21.12.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 15.01.2019 о 10.30 год., встановлено сторонам процесуальний строк для надання суду заяв по суті справи.
14.01.2019 на адресу господарського суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву у справі та відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 15.01.2019 судом оголошено перерву до 04.02.2019 об 11.10 год.
Сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.
18.01.2019 позивачем подано до господарського суду заяву №18/01 від 18.01.2019 про зміну підстав позову, до якої додано докази направлення копії заяви про зміну підстав позову відповідачеві.
04.02.2019, безпосередньо перед судовим засіданням, представником відповідача подано до господарського суду клопотання про закриття провадження у справі.
Клопотання обгрунтовано посиланням на норми ст. ст. 20, 231 ГПК України, ст. ст. 10, 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. п. 3.2.7, 3.3.1 Положення про управління комунального майна Миколаївської міської ради та мотивовано наступним: позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства; правовідносини, які виникли між управлінням комунального майна Миколаївської міської ради та позивачем виникли у сфері публічно-правових відносин та позов пред'явлено до органів місцевого самоврядування при здійсненні владних управлінських функцій; обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не забезпечує відновлення майнових прав позивача.
Відповідачем не надано суду доказів надіслання зазначеного клопотання позивачеві.
У судовому засіданні представник позивача підтримує позовні вимоги, з урахуванням заяви від 18.01.2019 про зміну предмету позову.
Відповідач правом, передбаченим ст. 165 Господарського процесуального кодексу України щодо оформлення відзиву на позовну заяву і документів, що підтверджують заперечення проти позову, з урахуванням заяви про зміну підстав позову не скористався.
Представник відповідача у судовому засіданні повідомила, що заяву позивача від 18.01.2019 про зміну підстав позову відповідачем отримано, просить суд надати строк для подання до суду відзиву на позов.
Станом на момент проведення судового засідання будь-яких інших, крім вищевказаних, заяв як по суті справи, так і з процесуальних питань від учасників справи до суду не надходило.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до змісту ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, зокрема: сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.
У відповідності до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищевикладене, за результатами проведеного судового засідання, враховуючи, що строк підготовчого провадження у даній справі не закінчився, з метою забезпечення учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами на подання відповідачеві - відзиву, а позивачеві - відповіді на відзив, суд вважає необхідним підготовче засідання у справі відкласти на іншу дату з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення наступного судового засідання.
Керуючись ст. ст. 177-185, 196, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Підготовче засідання відкласти на 20.02.2019 року об 11 год.30 хв.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.
2. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання.
3. Встановити відповідачу 5-денний строк від дня постановлення цієї ухвали для надання суду відзиву на позов, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, оформленого згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Встановити позивачу 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов для надання суду відповіді на відзив, оформленої згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
5. Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов'язковою.
6. Дану ухвалу надіслати учасникам справи.
7.Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і підписано 06.02.2019.
Суддя В.О.Ржепецький