номер провадження справи 5/152/17
про виправлення помилки у виконавчому документі
04.02.2019 Справа № 908/2552/17
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Проскуряков Кирило Валеріанович, при секретарі судового засідання Рачук О.О., розглянувши заяву Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області № 02-20/31-64 від 17.01.2019 (вх. № 08-12/24/19 від 25.01.2019) про виправлення помилки у виконавчому документі господарського суду Запорізької області від 21.11.2018 по справі № 908/2552/17
За позовом: Товариства з додатковою відповідальністю “Веселівський елеватор” (72201, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Чарівна, буд. 1)
До відповідача-1: Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72202, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202)
До відповідача-2: Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області (72202, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Олексія Кириченка, буд. 4-А)
про стягнення 52 179,35 грн.
За участю представників сторін:
Від позивача (стягувача): не з'явився ;
Від відповідача-1 (боржник): не з'явився ;
Від відповідача-2 (боржник): ОСОБА_1, довіреність № 01-08.2/1-102 від 31.01.2019 ;
25.01.2019 до господарського суду Запорізької області від Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області надійшла письмова заява № 02-20/31-64 від 17.01.2019 (вх. № 08-12/24/19 від 25.01.2019) про виправлення помилки у наказі господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 по справі № 908/2552/17, зазначивши у ньому відомості про боржника: Державний бюджет України в особі Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72202, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202, Веселівський район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 34877505).
Відповідно до Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.01.2019 заяву про виправлення помилки у виконавчому документі по справі № 908/2552/17 передано на розгляд судді Проскурякову К.В.
Ухвалою суду від 28.01.2019 вказану заяву Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області прийнято до розгляду, судове засідання з розгляду заяви призначено на 04.02.2019 о 12 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) учасників справи, явка у судове засідання представника УДКС України у Веселівському районі Запорізької області визнана обов'язковою, запропоновано сторонам надати суду письмові пояснення/заперечення по суті заяви.
04.02.2019 від Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області на адресу господарського суду Запорізької області надійшла письмова заява № 1378 від 01.02.2019 (вх. № 08-08/2289/19 від 04.02.2019) про розгляд заяви УДКС України у Веселівському районі Запорізької області про виправлення помилки у виконавчому документі за відсутності представника відповідача-1.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 04.02.2019 здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою ПАК “Оберіг”.
Представник Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області у судовому засіданні зазначив, що підтримує доводи викладені у заяві № 02-20/31-64 від 17.01.2019. В обґрунтування своєї позиції заявник посилається на п. 3 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України, ст. 4 Закону України № 1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», п. 8 ст. 7, ст. 23 Бюджетного кодексу України та зазначає що до повноважень Державної казначейської служби України не належить виплата за рахунок коштів державного бюджету України інфляційних втрат, нарахованих на позадоговірне грошове зобов'язання, що виникло на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України. Отже відсутні підставі для виконання Державною казначейською службою України наказу Господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 по справі № 908/2552/17 у порядку, передбаченому для виконання рішень про стягнення шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади.
Просить суд виправити помилку в наказі від 21.11.2018 по справі № 908/2552/17, зазначивши у ньому відомості про боржника: Державний бюджет України в особі Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72202, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202, Веселівський район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 34877505).
Представник ТОВ “Веселівський елеватор” у судове засідання 04.02.2019 не з'явився. Про дату, час та місце призначеного судового засідання був повідомлений належним чином шляхом направлення на його адресу вказаної ухвали. Клопотань про розгляд заяви без уповноваженого представника ТОВ “Веселівський елеватор” або про відкладення розгляду заяви на адресу суду не надходило.
Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України передбачено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до ч. 1 ст. 207 ГПК України, головуючий з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.
Судом встановлено, що пояснень та клопотань пов'язаних з розглядом заяви від ТОВ “Веселівський елеватор” не надходило.
За таких обставин, суд вважає, що ним були вжиті достатні заходи для повідомлення ТОВ “Веселівський елеватор” про дату, час та місце розгляду заяви УДКС України у Веселівському районі Запорізької області по справі № 908/2552/17.
Представник Веселівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області у судове засідання 04.02.2019 не з'явився.
Наявні матеріали справи дозволяють розглянути заяву по суті.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 по справі №908/2552/17 позовні вимоги ТДВ "Веселівський елеватор" задоволено: стягнуто з Державного бюджету України через УДКСУ у Веселівському районі на користь ТДВ "Веселівський елеватор" 52 179,35 грн. шкоди, що полягає у знеціненні неправомірно стягнутих у ТДВ "Веселівський елеватор" грошових коштів, внаслідок дії інфляційних процесів, завданої неправомірними діями Веселівського РВ ДВС; стягнуто з Веселівського РВ ДВС на користь ТДВ "Веселівський елеватор" витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.07.2018 апеляційну скаргу Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 по справі №908/2552/17 задоволено, рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким у позові ТДВ "Веселівський елеватор" до Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області про стягнення 52 179,35 грн. відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.10.2018 по справі № 908/2552/17 касаційну скаргу ТДВ “Веселівський елеватор” задоволено частково, постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.07.2018 скасовано, рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 змінено, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. Пункти 2 та 3 резолютивної частини рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 у справі № 908/2552/17 викладено у такій редакції:
"2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (код ЄДРПОУ 00957749, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) грошові кошти в сумі 52 179,35 грн (п'ятдесят дві тисячі сто сімдесят дев'ять гривень 35 копійок). Видати наказ після набрання рішенням чинності.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (код ЄДРПОУ 00957749, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у сумі 1 762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок). Видати наказ після набрання рішенням чинності."
У решті резолютивну частину рішення Господарського суду Запорізької області від 30.03.2018 у справі № 908/2552/17 залишено без змін.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Веселівський елеватор" (код ЄДРПОУ 00957749, вул. Чарівна, 1, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, 72201) судовий збір за розгляд касаційної скарги у сумі 3 524,00 грн. (три тисячі п'ятсот двадцять чотири гривні 00 копійок).
Доручено Господарському суду Запорізької області видати відповідні накази.
На виконання зазначеної постанови 28.11.2018 господарським судом Запорізької області видані відповідні накази.
25.01.2019 до господарського суду Запорізької області від Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області надійшла письмова заява № 02-20/31-64 від 17.01.2019 (вх. № 08-12/24/19 від 25.01.2019) про виправлення помилки у наказі господарського суду Запорізької області від 28.11.2018 по справі № 908/2552/17, зазначивши у ньому відомості про боржника: Державний бюджет України в особі Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72202, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202, Веселівський район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 34877505).
Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи № 908/2552/17 та заяву УДКС України у Веселівському районі Запорізької області, суд постановляючи ухвалу враховує наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України, наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Статтею 4 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлені вимоги до виконавчого документа, зокрема, відповідно до ч. 1 вказаної статті, у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред'явлення рішення до виконання.
У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
Частиною 2 ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Статтею 26 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено початок примусового виконання рішення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», у заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.
ОСОБА_1 цього, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень.
В даному випадку, зміст наказу суду від 21.11.2018 повністю відповідає змісту пункту 5 резолютивної частини постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.10.2018 по справі № 908/2552/17.
Господарські суди не наділені повноваженнями змінювати резолютивну частину рішення Верховного Суду України, в постанові якого від 17.10.2018 по справі № 908/2552/17 боржником визначено саме Державний бюджет України, а не Державний бюджет України в особі Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (72202, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202, Веселівський район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 34877505).
Таким чином суд приходить до висновку, що при видачі наказу № 908/2552/17 від 28.11.2018 судом помилки не допущено, а тому посилання заявника на п. 3 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України, ст. 4 Закону України № 1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», п. 8 ст. 7, ст. 23 Бюджетного кодексу України вважає безпідставними.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 328 ГПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (ч. 1).
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання (ч. 3.).
Відповідно до ч. 4 ст. 328 ГПК України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області № 02-20/31-64 від 17.01.2019 (вх. № 08-12/24/19 від 25.01.2019) про виправлення помилки у виконавчому документі господарського суду Запорізької області від 21.11.2018 по справі № 908/2552/17.
Керуючись ст. ст. 234, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
В задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України у Веселівському районі Запорізької області № 02-20/31-64 від 17.01.2019 (вх. № 08-12/24/19 від 25.01.2019) про виправлення помилки у виконавчому документі господарського суду Запорізької області від 21.11.2018 по справі № 908/2552/17 відмовити.
Відповідно до статті 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Згідно з ч. 5 ст. 328 ГПК України ухвала суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржена у порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.В. Проскуряков