Справа № 686/1915/19
4 лютого 2019 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 -адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову від 12.12.2018 року старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12018240000000303 про відмову у визнанні потерпілим та зобов'язання до вчинення дій,
До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову від 12.12.2018 року старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12018240000000303 про відмову у визнанні потерпілим та зобов'язання до вчинення дій. Скаржник посилається на те, що слідчим не взято до уваги той факт, що в результаті ДТП, яке відбулося 24.10.2018 року, їй заподіяна матеріальна та моральна шкода.
В судовому засіданні представник скаржника наполягає на задоволенні скарги.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні заперечують щодо задоволення скарги, оскільки на даному етапі кримінального провадження не встановлено, дії кого з водіїв призвели до ДТП.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження №12018240000000303, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
24.10.2018 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12018240000000303, зареєстровано кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 286 КК України.
10.12.2018 року ОСОБА_3 подала старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , який розслідує кримінальне провадження №12018240000000303 клопотання про визнання її потерпілою.
Постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 12.12.2018 року відмовлено у задоволенні поданого ОСОБА_3 клопотання щодо визнання останньої потерпілою у кримінальному провадженні, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, про що останній було повідомлено листом №13512/121/24-2018 від 12.12.2018 року.
У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом, а ст.26 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відмовляючи ОСОБА_3 у визнанні її потерпілою, слідчий у постанові від 12.12.2018 року послався на те, що на даній стадії досудового розслідування не має достатніх підстав, щоб залучити до кримінального провадження в якості потерпілої, оскільки досудовим розслідуванням ще не встановлено дії кого з водіїв ОСОБА_7 чи ОСОБА_8 призвели до виникнення даної дорожньо - транспортної пригоди. У разі встановлення що до виникнення даної пригоди призвели дії водія ОСОБА_7 будуть відсутні законні підстави для визнання ОСОБА_3 потерпілою у даному кримінальному провадженні.
Ч.5 ст.55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Відповідно до п.4 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» саме правильність застосування слідчим або прокурором ст.55 КПК України є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії скарг.
Системний аналіз змісту ст.55 КПК України на предмет того, хто є потерпілим у кримінальному провадженні, дає однозначні підстави вважати, що це особа, якій кримінальним правопорушенням, заподіяно збитки.
В ДТП, що сталося 24.10.2018 року водій одного з автомобілів- ОСОБА_7 отримав тілесні ушкодження, від яких помер. Беззаперечним є той факт, що внаслідок смерті чоловіка ОСОБА_3 зазнала моральних страждань та, як мінімум матеріальних збитків. У зв'язку із смертю, безпосередній учасник ДТП не може брати будь яку участь в кримінальному провадженні, що розслідується, об'єктивних даних, які б вказували на його вину в ДТП в даний час немає при цьому права участі у досудовому розслідуванні позбавлена і дружина померлого внаслідок відмови слідчого у визнанні її потерпілою.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини такі дії органу досудового розслідування є неприйнятними. Зокрема, в пункті 74 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Шевченко проти України» (заява «32478/02) зазначено: Суд вважає, що виключення заявника (батька померлого) з провадження шляхом ненадання йому статусу жертви суперечить звичайній практиці відповідно до національного законодавства та є неприйнятним, оскільки він був позбавлений можливості приймати участь у ході розслідування. П.75: Суд вирішує, що розслідування не забезпечило достатню прозорість та захист інтересів найближчого родича.
Таким чином, вважаю, що твердження слідчого про можливе порушення змагальності
процесу в разі допуску ОСОБА_3 в якості потерпілої до кримінального провадження
не відповідає дійсності і таке порушення спричиняє якраз недопущення її до такої
участі.
З огляду на викладене, постанова від 12.12.2018 року про відмову в визнанні
потерпілим підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Постанову від 12.12.2018 року старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12018240000000303 про відмову у визнанні потерпілим скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя