04 лютого 2019 року
м. Дніпро
справа № 1140/2367/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року в адміністративній справі №1140/2367/18 за позовом Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Лайн-Груп», про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платників податків, -
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року провадження у справі за заявою Головного управління ДФС у Кіровоградській області закрито.
Не погодившись з ухвалою суду, Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області була подана апеляційна скарга, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2019 року залишена без руху з підстави порушення вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України. Скаржнику надано строк на усунення виявлених недоліків шляхом подачі до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку або вказати інші підстави для його поновлення.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримана скаржником 21 січня 2019 року.
30 січня 2019 року на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від представника Головного управління ДФС у Кіровоградській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Заява обгрунтована тим, що вперше скаржником апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції була подана 31 серпня 2018 року. Проте, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року апеляційна скарга повернута заявнику з підстави порушення вимоги статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України. Головне управління ДФС у Кіровоградській області звернулось до Касаційного адміністративного суду щодо оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року.
Однак, здійснивши аналіз наведених доводів, колегія суддів дійшла висновку про їх безпідставність, виходячі з наступного.
Згідно пункту 2 частини 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як свідчать наявні у справі матеріали, 23 серпня 2018 року Кіровоградським окружним адміністративним судом у відкритому судовому засіданні за участю сторін проголошена оскаржена ухвала (а.с.74). Вперше апеляційну скаргу позивачем було подано 31 серпня 2018 року (а.с.81-84). Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору. (а.с.16). Ухвалою від 13 листопада 2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області повернуто скаржнику з підстав не усунення недоліків (а.с. 89).
Згідно частини 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення передбачених Кодексом адміністративного судочинства дій та підтверджені належними доказами.
Доводи скаржника про визнання поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанці у зв'язку із оскарженням ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року про повернення апеляційної скарги, не можуть бути підставами для поновлення строку на апеляційне оскарження з наступних підстав.
Головне управління ДФС у Кіровоградській області подало до Касаційного адміністративного суду у скаладі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року, яка ухвалою від 18 грудня 2018 року залишена без руху, оскільки до скарги не додано документа про сплату судового збору. У межах строку, встановленого судом, скаржником судовий збір не сплачено, проте надіслано клопотання про продовження процесуального строку. Ухвалою від 09 січня 2019 року у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків відмовлено, касаційну скаргу повернуто.
З огляду на вище викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи те, що скаржником не наведено жодних доводів, які б свідчили про наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, а саме звернення до суду з апеляційною скаргою, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Кіровоградській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року - відмовити.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року в адміністративній справі №1140/2367/18 за позовом Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Лайн-Груп», про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платників податків - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили 04 лютого 2019 року та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук