06 лютого 2019 р.Справа № 2040/5670/18
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 року по справі № 2040/5670/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СК СТС"
до Головного управління ДФС у Харківській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018р. задоволено адміністртаивний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СК СТС" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 14.12.2018 р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 26.12.18 року.
26.12.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.19 р. клопотання Головним управлінням ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 7 днів з моменту отримання ухвали суду.
Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 28.01.2019 р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 04.02.19 року.
04.02.19 р. Головним управлінням ДФС у Харківській області, засобами поштового зв'язку, вдруге подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що на теперішній час продовжує залишатися несплаченим судовий збір по справам (зокрема, по яким судами були надані відстрочення на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на суму судового збору 41,24 млн.гривень. Зазначають, що Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області протягом 2018 року зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 34,280 млн. грн. про що свідчить листи ГУ ДФС у Харківській області, що надавались раніше. Натомість, фінансування 2018 року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" не охопило нагальні потреби. Вказують, що 22.12.2018 р. до ГУ ДФС у Харківській області надійшло додаткове фінансування за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" лише у розмірі 367,98 тис.грн, які були використані. Також звертають увагу, що згідно довідки від 03.01.2019 №18/20-40-05- у ГУ ДФС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. Також звертають увагу, що на даний час відповідно до запитів для встановлення даних ГУ ДФС у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів в загальній сумі 435 374,15 з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС Харківської області просить продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 30 днів. До клопотання додають копію довідки ГУ ДФС у Харківській області № 18/20-40-05 від 03.01.2019 р.; лист ГУ ДФс у Харківській області від 03.01.2019 р. № 66/8/20-40-10-10-05; копії повідомленнь щодо здійснення безспірного списання коштів від 03.01.2019 р. № 301/9; від 10.01.2019 р. № 1281/9; від 17.01.2019 р. № 2087/9; від 22.01.2019 р. № 2825/9; від 22.01.2019 р. № 2826/9.
Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.
Враховуючи наведене, факт попереднього продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області право на оскарження судового рішення, доводи клопотання, суму судового збору та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне частково задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
При цьому суд вважає заявлений заявником строк на продовження строку занадто довгим, та таким, що не відповідає змісту та меті ст.ст. 121 та 298 КАС України.
Керуючись ст. ст. 13, 118, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків задовольнити частково.
Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) Григоров А.М.