06 лютого 2019 р.Справа № 2040/7534/18
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Мельнікова Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргоюМіністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 р. по справі № 2040/7534/18
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України
про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії.
Означене судове рішення оскаржено Міністерством оборони України в апеляційному порядку.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019 року справу № 2040/7534/18 прийнято до провадження у зв'язку з ліквідацією Харківського апеляційного адміністративного суду.
Згідно із ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
За змістом ч. 3 ст. 59 КАС України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до положень ч. 6 ст. 59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Таким чином, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному законом порядку.
Згідно із ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Як убачається з матеріалів справи, апеляційна скарга від імені Міністерства оборони України підписана представником апелянта Пономаренко В.І.
До апеляційної скарги додано не оригінал документу на підтвердження повноважень Пономаренка В.І., а копію такого документу, засвідчену начальником Східного ТЮВ Міністерства оборони України Ібрагімовим Ф.Б.
Однак, доказів в особи, якою засвідчено копію довіреності, на здійснення відповідних дій від імені Міністерства оборони України, у розумінні статті 59 КАС України (згідно закону, установчих документів) до суду не надано.
Таким чином, додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Пономаренка В.І. на представництво інтересів Міністерства оборони України. Відтак, апеляційна скарга Міністерства оборони України підписана представником за відсутності підтвердження його повноважень на здійснення представництва.
Наведена позиція узгоджується з правовою позицією, викладеною в ухвалі Верховного Суду від 18.01.2019 року по справі № 810/2381/17 (К/9901/776/19).
Згідно з положеннями частини 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України, яка передбачає, у такому випадку, залишення останньої без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Відтак, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для усунення недоліків - надання Другому апеляційному адміністративному суду оригіналу або засвідченої належним чином копії довіреності на підтвердження повноважень Пономаренка В.І. на подання апеляційної скарги від імені Міністерства оборони України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 55, 59, 169, 296, ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року по справі № 2040/7534/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надати апелянту строк - 10 днів з часу отримання цієї ухвали, для усунення її недоліків: надання Другому апеляційному адміністративному суду оригіналу або засвідченої належним чином копії довіреності на підтвердження повноважень Пономаренка Валентина Ігоровича на подання апеляційної скарги від імені Міністерства оборони України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) Л.В. Мельнікова