06 лютого 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/40/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить суд: визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) щодо відмови йому у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести йому перерахунок пенсії за вислугу років та її виплату з 01.01.2018р. із розрахунком підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.03.2018р., виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 21.01.2019р. відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
У поданому до суду 30.01.2019р. відзиві представник відповідача просив, зокрема, залишити без розгляду позовні вимоги, які знаходяться поза межами шестимісячного строку звернення до суду.
Таке клопотання позивач обґрунтовує тим, що оскільки перерахунок пенсії військовим пенсіонерам здійснювався в період березень-квітень 2018 року, про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися у квітні 2018 року, отримавши новий розмір пенсії з урахуванням 70% відповідних сум грошового забезпечення, тоді як звернувся до суду з позовом лише 16.01.2019р. Зазначене, на думку відповідача є підставою для залишення без розгляду позовних вимог за період часу, який знаходяться поза межами шестимісячного строку.
З приводу вказаного, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).
Позивачем оскаржуються дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.03.2018р., виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення.
Указана відмова Пенсійного органу оформлена листом-відповіддю від 08.01.2019р., відтак позивачем не пропущено строк звернення до суду з позовом у цій частині.
Крім того, із обґрунтувань позову слідує, що вважаючи перерахунок, здійснений відповідачем з урахуванням 70% відповідних сум грошового забезпечення неправомірним, позивач просить суд зобов'язати пенсійний орган здійснити перерахунок у розмірі, виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення.
Суд звертає увагу на те, що перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" був здійснений відповідачем у квітні 2019 року та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". На підставі зазначених рішень Уряду розмір пенсії позивача після перерахунку фактично збільшився.
Таким чином, враховуючи те, що органом Пенсійного фонду не надсилалось повідомлення про перерахунок пенсії позивачу, а також фактичне збільшення її розміру, позивач об'єктивно не міг знати про те, що його право на обчислення пенсії з урахуванням попередніх 77% порушене.
За таких обставин, суд вважає, що строк звернення до суду в указаній частині слід обчислювати починаючи з дати, коли йому відмовлено у проведенні перерахунку в розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, а не з дати, коли такий перерахунок був здійснений в оскаржуваному розмірі.
На підставі наведеного та керуючись статтями 166, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви представника відповідача Маринюка Р.О. щодо залишення позову в частині позовних вимог без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір