про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 лютого 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/81/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 58023) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022) про визнання протиправною відмови та зобов"язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду 23.01.2019 р. адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 р. у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області здійснити згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" перерахунок та виплату пенсії в розмірі 86 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 р. із урахуванням проведених виплат.
Ухвалою суду від 30.01.2019 року адміністративний позов залишено без руху. 05.02.2019 року позивачем виправлено недоліки адміністративного позову, у зв'язку із цим, судом вирішується питання про відкриття провадження по справі.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Судом встановлено, що про порушення своїх прав та інтересів позивач дізнався у грудні 2018 р., оскільки після перерахунку 12.04.2018 р. позивачу пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення розмір виплат фактично збільшився. Крім того, судом встановлено, що рішення пенсійного органу про перерахунок пенсії не надсилається в обов'язковому порядку пенсіонеру, тому підстав для висновку, що позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав та інтересів з моменту проведення такого перерахунку не має. Підтвердженням дотримання позивачем строку звернення до суду, визначеного ст. 122 КАС України, є заява ОСОБА_1 від 14.12.2018 р., яка направлена до пенсійного органу з вимогою перерахувати пенсію у належному відсотковому розмірі.
Таким чином, судом встановлено, що адміністративний позов поданий у строк, установлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 183, 248, 257, 260, 263 КАС України суддя, -
1. Відкрити провадження у справі, яка буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
3. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п'ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 "І"). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.
5. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
6. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Т.М. Брезіна