про залишення позовної заяви без руху
04 лютого 2019 року справа № 580/350/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій щодо невиплати надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якій просить:
- визнати протиправними дії щодо невиплати надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, за період з 11.08.2017 по 18.04.2018;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити надбавку до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, за період з 11.08.2017 по 18.04.2018;
- визнати протиправними дії щодо виплати вихідної допомоги при звільненні з військової служби без урахування надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці (10% від посадового окладу);
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити вихідну допомогу при звільненні з військової служби з урахуванням надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці (10% від посадового окладу), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;
- визнати протиправними дії щодо направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про розмір щомісячних видів грошового забезпечення, яке отримував позивач протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби (довідку Черкаського ЗВ ВСП №36 від 20.04.2018), без урахування надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, за період з 11.08.2017 по 18.04.2018;
- зобов'язати відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір щомісячних видів грошового забезпечення, яке отримував позивач протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, з урахуванням надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці (10% від посадового окладу), за період з 11.08.2017 по 18.04.2018.
Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач не надав документу про сплату судового збору, в позовній заяві зазначив що звільняється від сплати судового збору як учасник бойових дій та додав копію посвідчення учасника бойових дій №052948 від 15.05.2015.
Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав, тобто прав, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ.
Предметом позовних вимог про зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до посадового окладу за доступ до державної таємниці та зобов'язання виплатити вихідну допомогу при звільненні з врахуванням такої надбавки є спір щодо невиплаченої частини заробітної плати та одноразової грошової допомоги. Предметом позовної вимоги щодо зобов'язання направити нову довідку про розмір грошового забезпечення з врахуванням надбавки за доступ до державної таємниці є проведення перерахунку пенсійного забезпечення позивача.
Таким чином, заявлені позовні вимоги не пов'язані з правами позивача як учасника бойових дій, відтак судовий збір підлягає сплаті на загальних підставах.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 року №2629-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік становить 1921 грн.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Подана позовна заява містить вимоги про визнання протиправними дій щодо невиплати надбавки до посадового окладу та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити надбавку до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці.
Вказана вимога стосується нарахування та виплати частини заробітної плати, яку отримував позивач, відтак за вказану вимогу позивач звільняється від сплати судового збору.
Щодо решти позовних вимог суд зазначає, що вимоги про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії є похідними, відтак позивач має сплатити судовий збір за подання позову немайнового характеру окремо за:
- вимоги про визнання протиправними дій щодо виплати вихідної допомоги при звільненні з військової служби без урахування надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити вихідну допомогу при звільненні з військової служби з урахуванням надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці;
- та окремо за вимоги про визнання протиправними дій щодо направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про розмір щомісячних видів грошового забезпечення та зобов'язання відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір щомісячних видів грошового забезпечення, яке отримував позивач протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, з урахуванням надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці.
За позовну вимогу немайнового характеру підлягає сплаті судовий збір у сумі 768 грн. 40 коп. (1921 грн. х 0,4).
Таким чином, позивач має сплатити 1536 грн. 80 коп. судового збору. (768 грн. 40 коп. х 2 (кількість позовних вимог).
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій щодо невиплати надбавки до посадового окладу у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 1536 грн. 80 коп. за реквізитами: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 34313206084028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд.
3. Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Руденко