про залишення позовної заяви без розгляду
Справа № 819/685/18
22 листопада 2018 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора комунального підприємства "Реєстрація об'єктів нерухомості" Малоходачківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Майки Наталії Володимирівни, треті особи: Відділ з питань державної реєстрації Тернопільської РДА, Тернопільський РВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, ТОВ "Агенція комплексного захисту бізнесу "Дельта - М", АТ "Банк "Фінанси та Кредит" про скасування реєстрації, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного реєстратора комунального підприємства "Реєстрація об'єктів нерухомості" Малоходачківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Майки Наталії Володимирівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Тернопільський РВ ДВС ГТУЮ про скасування реєстрації права власності, внесеної державним реєстратором комунального підприємства "Реєстрація об'єктів нерухомості" Малоходачківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Майка Наталією Володимирівною 15.12.2017 на предмет іпотеки, а саме домоволодіння ОСОБА_1, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з переписом на ліквідований акціонерний банк "Банк Регіонального розвитку", код ЄДРПОУ 19338316.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 17.05.2018.
Ухвалою суду від 17.05.2018 у справі № 819/685/18 у підготовчому засіданні залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Агенція комплексного захисту бізнесу "Дельта - М", АТ "Банк "Фінанси та Кредит", у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 31.05.2018 відповідно до статті 181 КАС України.
Тернопільським окружним адміністративним судом у підготовчому засіданні у даній справі, яке проводилося 31.05.2018 оголошувалась перерва до 15.06.2018 відповідно до статті 181 КАС України.
Ухвалою суду від 15.06.2018 у підготовчому засіданні залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ з питань державної реєстрації Тернопільської РДА, у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 27.06.2018 відповідно до статті 181 КАС України.
Тернопільським окружним адміністративним судом у підготовчому засіданні у даній справі, яке проводилося 27.06.2018 відкладено розгляд справи на 01.08.2018 відповідно до статті 181 КАС України.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 закінчено підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду на 14.08.2018 відповідно до статті 181 КАС України.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 розгляд справи відкладено на 22.08.2018 відповідно до статті 205 КАС України.
Тернопільським окружним адміністративним судом у судових засіданнях у даній справі, які проводилися 22.08.2018, 11.09.2018, 12.09.2018 оголошувалась перерва відповідно до статті 223 КАС України.
Ухвалами Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.09.2018, від 26.09.2018, від 05.10.2018 розгляд справи відкладався відповідно до статті 205 КАС України.
Судове засідання, призначене на 12.10.2018 не проводилося у зв'язку із перебуванням головуючої судді Мірінович У.А. у відпустці, розгляд справи відкладено на 23.10.2018.
Ухвалами Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.10.2018, від 07.11.2018 розгляд справи відкладався відповідно до статті 205 КАС України.
У зв'язку з неявкою у судове засідання позивача, який належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 16.11.2018 не проводився. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 розгляд даної адміністративної справи відкладено на 22.11.2018 відповідно до статті 205 КАС України, про що позивача було повідомлено телефонограмою від 19.11.2018, яку прийняв позивач 19.11.2018 (арк. справи 277).
Однак, 22.11.2018 позивач у судове засідання повторно не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи судом. Водночас, від позивача будь-які повідомлення про причини неявки в судові засідання та заяви про розгляд справи без його участі на адресу суду не надходили.
Водночас, третя особа - Відділ з питань державної реєстрації Тернопільської РДА в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву від 10.08.2018 № 51, в якій просить розглядати справу без участі їхнього представника.
Інші учасники справи в судове засідання також не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи судом. Про причини неявки суд не повідомили.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України.
Суд вважає за необхідне зазначити, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Таким чином, суд розцінює неявки в судові засідання позивача, як втрату позивача процесуального інтересу до розгляду та вирішення справи судом.
Відповідно до частини п'ятої статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Таким чином, враховуючи те, що позивач повторно не прибув в судове засідання без поважних причин, заяви про розгляд справи за його відсутністю не надходило, а також те, що розгляд даної справи без участі позивача неможливий, суд, відповідно до частини п'ятої статті 205 КАС України, залишає позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора комунального підприємства "Реєстрація об'єктів нерухомості" Малоходачківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Майки Наталії Володимирівни, треті особи: Відділ з питань державної реєстрації Тернопільської РДА, Тернопільський РВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, ТОВ "Агенція комплексного захисту бізнесу "Дельта - М", АТ "Банк "Фінанси та Кредит" про скасування реєстрації права власності, внесеної державним реєстратором комунального підприємства "Реєстрація об'єктів нерухомості" Малоходачківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Майка Наталією Володимирівною 15.12.2017 на предмет іпотеки, а саме домоволодіння ОСОБА_1, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з переписом на ліквідований акціонерний банк "Банк Регіонального розвитку", код ЄДРПОУ 19338316, - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя Мірінович У.А.
Копія вірна
Суддя Мірінович У.А.