про повернення апеляційної скарги
05 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/4228/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Довгої О. І.
суддів -Запотічного І. І.
Сапіги В. П.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року у справі № 813/2246/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2019 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900726039123 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 21 січня 2019 року.
31 січня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання про повторне продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.
Клопотання обгрунтоване тим, що станом на 25 січня 2019 року затверджено тимчасовий кошторис управління для здійснення фінансових розрахунків, відтак управління просить продовжити строк для здійснення оплати судового збору відповідно до ухвал суду від 04 січня 2019 року та 13 грудня 2018 року.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відсутність обгрунтованих підстав для продовження процесуального строку, а відтак про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Разом з тим, на підтвердження доводів свого клопотання апелянт не надав жодних доказів. При цьому апелянт не зазначив ані точного, ані приблизного строку усунення ним недоліків апеляційної скарги.
На переконання суду вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.
Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Суд констатує, що загалом в розпорядженні апелянта було 53 календарні дні для усунення недоліків апеляційної скарги, однак цього він не зробив. Такий строк, на думку колегії суддів, об'єктивно є достатнім для виконання апелянтом свого процесуального обов'язку.
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року у справі № 813/2246/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
В. П. Сапіга