Справа № 127/29457/18
04 лютого 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Драчук Т. О.
суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.
за участю:
секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,
позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу інспектора роти №2 БУПП у Вінницькій області ДПП Парасунько Дмитра Васильовича на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 18 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №2 БУПП у Вінницькій області ДПП Парасунько Дмитра Васильовича, Управління патрульної поліції у Вінницькій області про скасування постанови серії ВР №112970 про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення,
в листопаді 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до інспектора роти №2 БУПП у Вінницькій області ДПП Парасунько Дмитра Васильовича, Управління патрульної поліції у Вінницькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ВР №112970 від 08.11.2018 та накладення адміністративного стягнення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.
Також, позивач просив закрити справу про адміністративне правопорушення від 08.11.2018 щодо ОСОБА_1
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 18.12.2018 позов задоволено.
Не погоджуючись з даним рішенням інспектор роти №2 БУПП у Вінницькій області ДПП Парасунько Дмитра Васильовича подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Позивач в судовому засіданні заперечував щодо задоволення апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Відповідачі в судове засідання не з'явилися, повноважного представника не направили, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. В матеріалах справи відсутні клопотання відповідачів про участь в судових засіданнях суду апеляційної інстанції.
Здійснюючи апеляційний розгляд даної справи (в судовому засіданні від 04.02.2019), колегія суддів дійшла висновку про визнання обов'язковою явку у судове засідання Парасунько Дмитра Васильовича або його повноважного представника.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з п.3 ч.5 ст.44 КАС України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ст.148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Також, відповідно до ч.3 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати в інспектора роти №2 БУПП у Вінницькій області ДПП Парасунько Дмитра Васильовича та Управління патрульної поліції у Вінницькій області докази, які підтверджуються прийняття постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВР №112970 саме 08.11.2018, оригінал постанови серії ВР №112970 від 08.11.2018, постанову, яка передувала постанові серії ВР №112970 від 08.11.2018 (постанову серії ВР №112969) та постанову, яка була послідуюча (постанову серії ВР №112971), інші докази які посвідчать дату складання постанови серії ВР №112970.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З урахуванням наведеного, у зв'язку з необхідністю з'ясування усіх обставин справи, перевірки додаткових доказів та отриманням пояснень по суті справи колегія суддів дійшла висновку про необхідність виклику в судове засідання апелянта або його належного представника та надання відповідачами додаткових доказів, а саме, які підтверджуються прийняття постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВР №112970 саме 08.11.2018, оригінал постанови серії ВР №112970 від 08.11.2018, постанову, яка передувала постанові серії ВР №112970 від 08.11.2018 (постанову серії ВР №112969) та постанову, яка була послідуюча (постанову серії ВР №112971), інші докази які посвідчать дату складання постанови серії ВР №112970.
Керуючись ст.ст.243, 325, 328, 329 КАС України, суд
відкласти апеляційний розгляд справи до 14:45 18 лютого 2019 року.
Витребувати у інспектора роти №2 БУПП у Вінницькій області ДПП Парасунько Дмитра Васильовича, Управління патрульної поліції у Вінницькій області документи, матеріали, які підтверджуються прийняття постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВР №112970 саме 08.11.2018, оригінал постанови серії ВР №112970 від 08.11.2018, постанову, яка передувала постанові серії ВР №112970 від 08.11.2018 (постанову серії ВР №112969) та постанову, яка була послідуюча (постанову серії ВР №112971), інші докази які посвідчать дату складання постанови серії ВР №112970.
Визнати обов'язковою явку Парасунько Дмитра Васильовича або його повноважного представника в судове засідання, яке відбудеться 18 лютого 2019 року о 14:45 в залі судового засідання № 3 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна,48/ вул.Оводова,34).
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Драчук Т. О.
Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.