про залишення апеляційної скарги без руху
05 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/1536/19
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Глушко І.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2019 року у справі № 813/3321/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, на стороні відповідача - відділу земельних відносин Червоноградської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій, -
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2019 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, на стороні відповідача - відділу земельних відносин Червоноградської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій відмовлено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Однак вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим ч.2 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме в апеляційній скарзі не зазначено:
-повного найменування особи, яка подає апеляційну скаргу, поштового індексу, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, номерів засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності);
-повного найменування (для юридичних осіб) та імені (прізвище, ім'я, по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
-обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;
-перелік матеріалів, що додаються.
Також скаржником відповідно до вимог ч.5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору та копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Із позовної заяви та постанови суду першої інстанції слідує, що у даному адміністративному позові одинадцять вимог немайнового характеру.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 N 3674-VI.
Згідно із ч.1 ст.4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 вказаного Закону визначено ставки судового збору, відповідно до якої за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Даною нормою також визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону N 3674-VI у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно із статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2018 року становить 1762 грн.
Звідси ставка, що підлягала до сплати при поданні позовної заяви, становить 7752,80 грн (1762,00 грн * 0,4 * 11).
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, становить 11629,20 грн (7752,80 грн *1,5).
Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду інформації про повне найменування особи, яка подає апеляційну скаргу, із зазначенням повної адреси про місце проживання чи перебування (з урахуванням поштового індексу); реєстраційного номеру облікової картки платника податків, номерів засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності) особи, що подає апеляційну скаргу; повного найменування інших учасників справи із зазначенням повної адреси їх місцезнаходження, проживання чи перебування; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; перелік матеріалів, що додаються; оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 11629 грн 20 коп. за наступними реквізитами "Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - 34310206081057; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; №справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд", копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.
Також слід роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України така буде їй повернута.
Керуючись статтями 169, 298, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,- УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2019 року у справі № 813/3321/18 - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І. В. Глушко