Справа № 826/13208/16
04 лютого 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюк В.В., суддів Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В., перевіривши апеляційну скаргу Незалежної професійної спілки громадян "Об'єднані громадяни" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Незалежної професійної спілки громадян "Об'єднані громадяни" до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2018 року адміністративний позов Незалежної професійної спілки громадян "Об'єднані громадяни" до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - залишено без задоволення.
На вказане рішення суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що її не може бути прийнято до апеляційного провадження та вона підлягає поверненню.
Згідно ч.3 статті 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до п.1 ч.1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною 6 статті 59 КАС України, передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно ч.8 статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Із змісту поданої апеляційної скарги вбачається, що вона подана представником Незалежної професійної спілки громадян "Об'єднані громадяни" ОСОБА_2
Частиною 3 статті 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Разом з тим, до поданої апеляційної скарги взагалі не додано жодної довіреності або іншого документа на підтвердження повноважень особи, що підписала скаргу.
Таким чином, апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2018 року, підписана ОСОБА_2, що в розумінні статей 55, 59 КАС України є неналежним представником у даній справі.
Згідно п.1 ч.4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Оскільки, вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 329 КАС України,
Апеляційну скаргу Незалежної професійної спілки громадян "Об'єднані громадяни" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Незалежної професійної спілки громадян "Об'єднані громадяни" до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
Судді: Мєзєнцев Є.І.
Чаку Є.В.