Справа № 226/218/19
ЄУН № 226/218/19
Провадження № 3/226/62/2019
4 лютого 2019 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, яка народилася 07 грудня 1976 року в м.Димитров Донецької області, громадянки України, працюючої продавцем у фізичної особи - підприємця ОСОБА_2В, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, мікрорайон СвітлийАДРЕСА_1, мешкає за адресою: м. Мирноград Донецької області, мікрорайон СвітлийАДРЕСА_2,
за частиною першою статті 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Димитровського міського суду Донецької області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП. В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 16.12.2018 року об 11 год. 10 хвил. у м.Мирнограді на території ринку мікрорайону Світлий продавець ОСОБА_1 здійснювала зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку України, де господарську діяльність здійснює ФОП ОСОБА_2, чим порушила Закон України «Про державне врегулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року та скоїла правопорушення, передбачене частиною першою статті 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про місце, дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином.
Дослідивши адміністративний протокол та інші матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.164-5 КУпАП в редакції станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме 16.12.2018 року, зміст правопорушення за цією правовою нормою полягав у зберіганні або транспортуванні алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.
Проте, Законом України від 23.11.2018 року № 2628-VIII стаття 164-5 КУпАП викладена в новій редакції, яка діє з 01.01.2019, тобто на час розгляду справи зміст правопорушення за ч.1 ст.164-5 КУпАП полягає у зберіганні або транспортуванні алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Тобто на час розгляду справи частиною першою статті 164-5 КУпАП не передбачена відповідальність посадових осіб за зберігання тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору. А саме таке правопорушення інкримінується ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до ст.8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності в діях особи складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.164-5 ч.1, 247 КУпАП, суддя
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.164-5 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.А.Рибкін