Провадження № 1-кс/484/239/19
Справа№ 484/384/19
Ухвала
04.02.2019 року м. Первомайськ
Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 за участі: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайська Миколаївської області, громадянина України, освіта вища, одружений, пенсіонер за вислугу років, працює на посаді інспектора з благоустрою апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради, проживає АДРЕСА_1 , зареєстрований АДРЕСА_2 , раніше не судимий, є особою з встановленою третьою групою інвалідності, має захворювання на сердце
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.386 КК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 420189151300000002 від 10.01.2019 р., у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, захисника та підозрюваного
встановив:
В СВ Первомайському ВП ГУ НП в Миколаївській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР № 42019151300000002 від 10.01.2019 року за фактом прийняття обіцянки та одержанні службовою особою, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду чи в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаного із вимаганням неправомірної вигоди, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 10.01.2019 року з УЗЕ в Миколаївській області ДЗЕ НП України до Первомайської місцевої прокуратури надійшло звернення від ОСОБА_8 , з приводу вимагання від нього неправомірної вигоди в сумі 5 тис. грн. інспектором інспекції з благоустрою апарату виконавчого комітету міської ради в м. Первомайськ ОСОБА_7 за невжиття адміністративних заходів при проведенні реконструкції білбордів розташованих на території м. Первомайськ, Миколаївської області.
В ході подальшого розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що відповідно до розпорядження Первомайського міського голови від 18.04.2016 № 148-рк ОСОБА_7 з 18.04.2016 призначено на посаду інспектора інспекції з благоустрою апарату виконавчого комітету міської ради. Відповідно до затвердженої 05.02.2014 Первомайським міським головою посадової інструкції інспектора з благоустрою апарату виконавчого комітету міської ради, з якою ОСОБА_7 18.04.2016 ознайомлений під розпис, ОСОБА_7 у своїй роботі керується Конституцією і законами України, указами і розпорядженнями ВРУ, постановами і розпорядженнями КМУ, нормативно правовими актами та нормативно - технічними актами центральних органів виконавчої влади, рішеннями Первомайської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням про Інспекцію з благоустрою апарату виконавчого комітету міської ради (далі- Інспекція) та цією посадовою інструкцією.
До завдань ОСОБА_7 , як інспектора Інспекції, віднесено:
-проведення рейдів та перевірка територій та об'єктів міста Первомайська щодо стану їх благоустрою;
-проведення рейдів та перевірок додержання підприємствами, установами, організаціями і громадянами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;
-здійснення складання протоколів про порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів для притягнення винних до відповідальності;
-забезпечення підготовки документів для подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою міста Первомайська;
-здійснення контролю за виконанням заходів та приписів з приведення до належного стану території та об'єктів благоустрою населеного пункту;
-прийняття участі та безпосередній розгляд звернень та скарг підприємств, установ, організацій і громадян з питань, що відноситься до компетенції Інспекції з благоустрою;
Крім того, несе відповідальність за неналежне виконання покладених на нього обов'язків та завдань, тому здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також обіймає посаду в органі місцевого самоврядування, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно- господарських функцій, і є службовою особою відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України.
Так, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, у період з 10.01.2019 по 22.01.2019 у ОСОБА_7 виник умисел, направлений на отримання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди для себе, за вчинення в інтересах ОСОБА_8 дій, пов'язаних з невчиненням дій, щодо контролю за благоустроєм міста, не вжиття заходів реагування щодо порушень вимог діючого законодавства під час проведення ОСОБА_8 реконструкції рекламних «бордів» у місті Первомайську.
Реалізовуючи свій злочинний умисел, 22.01.2019 близько 9 години 00 хвилин, ОСОБА_7 , перебуваючи на проїжджій частині перехрестя вулиць Вознесенської та Київської в місті Первомайську, вимагав у ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 5000 гривень за утримання від виявлення порушень правил благоустрою з боку ОСОБА_8 та подальшої бездіяльності щодо складення протоколів про адміністративну відповідальність та інших дій пов'язаних із забезпеченням благоустрою міста та доводячи свій злочинний умисел у той же час отримав в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_8 грошові кошти в сумі 5000 гривень.
22.01.2019 року о 09.20 годині ОСОБА_7 був затриманий працівниками поліції під час вчинення злочину в порядку ст. 208 КПК України.
22.01.2019 року о 18.00 годині ОСОБА_7 було оголошено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у прийнятті обіцянки, одержанні службовою особою, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду чи в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаного із вимаганням неправомірної вигоди.
Обставини вчинення ОСОБА_9 злочину підтверджуються:
-Протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 11.01.2019, 17.01.2019, 22.01.2019 року в яких було факт вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_7 на свою користь за не притягнення ОСОБА_8 до відповідальності під час виконання робіт по реконструкції білборбів в м. Первомайськ.
-Заявою про добровільні видачу грошових коштів для проведення слідчих дій від імені ОСОБА_8
-Протоколом огляду документів від 21.01.2019 в ході якого були оглянуті та переписані грошові кошти, які в подальшому були передані ОСОБА_7
-Протоколом огляду, помітки та вручення грошових коштів від 22.02.2019 року в ході якого грошові кошти було оброблено спеціальною хімічною речовиною «Промінь-1».
-Протоколом затримання ОСОБА_7 під час вчинення злочину
-Протоколом проведення обшуку від 22.01.2019 року в ході якого у транспортному засобі, який використовує ОСОБА_7 було виявлено грошові кошти, які добровільно видав ОСОБА_8 для проведення слідчих дій.
На теперішній час підозрюваний ОСОБА_7 займає посаду інспектора інспекції з благоустрою апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області.
Обставинами, що дають підстави вважати, що перебування підозрюваного на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, є одержання матеріальної вигоди за невжиття адміністративних заходів при проведенні реконструкції білбордів розташованих на території м. Первомайськ, Миколаївської області.
Обставинами, що дають підстави вважати, що перебуваючи на посаді ОСОБА_7 може продовжити свою злочинну діяльність та продовжувати вчиняти аналогічні злочини з метою одержання неправомірної вигоди, а також здійснювати тиск на єдиного і головного свідка у даному кримінальному провадженні ОСОБА_8 .
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Підозрюваний та його захисник заперечували щодо задоволення клопотання.
Заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 156 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до частини 2 статті 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобовязаний врахувати такі обставини; 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
При розгляді клопотання слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, та такий захід, як відсторонення від посади, необхідний для запобігання можливості інспектора ОСОБА_7 який обіймає посаду в інспекції з благоустрою апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області мати доступ до всіх речей та документів, які є в розпорядженні посадової особи, незаконно вплинути на свідка, сховати або спотворити документи, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, вчиненню інших злочинів, пов'язаних з професійною діяльністю підозрюваного.
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити враховуючи, що саме перебуваючи на вище вказаній посаді ОСОБА_7 було вчинено кримінальне правопорушення, тому при конкретних обставинах кримінального правопорушення досягти дієвості кримінального провадження без відсторонення підозрюваного від посади неможливо.
Керуючись ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
клопотання начальника відділення СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади інспектора з благоустрою апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області на два місяці, до 04.04.2019 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Контроль за виконанням ухвали покласти на Первомайського міськрайонного прокурора Миколаївської області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 (п'яти) днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали буде складено та оголошено о 09.00год. 05.02.2019 року.
Суддя: