05 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/9/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шевчук О.А.
суддів: Бойко А.В. , Осіпов Ю.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року. по справі № 540/9/19 за позовом Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області до Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області про скасування рішення, -
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року у задоволенні клопотання Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено..
На зазначену ухвалу суду Комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що ухвала про відмову у забезпеченні позову була прийнята без присутності представника позивача, оскаржувана ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року була отримана тільки 08 січня 2019 року.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VIIІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану ухвалу постановлено 02.01.2019 року без повідомлення учасників справи (а.с. 1-2).
З урахуванням того, що в день проголошення, ухвала суду не була вручена позивачу, то у цьому випадку строк на апеляційне оскарження відраховується з дати отримання повного тексту ухвали апелянтом.
Як зазначено апелянтом в апеляційній скарзі та вбачається з копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваної ухвали суду першої інстанції апелянт отримав 08.01.2019 р. (а.с.24).
Апеляційну скаргу здано до відділення поштового зв'язку для направлення до суду першої інстанції 21.01.2019 р.
Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310 КАС України, суд, -
Клопотання Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Комунальному підприємству "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області строк на апеляційне оскарження.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року по справі № 540/9/19 за позовом Комунального підприємство "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області до Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області про скасування рішення.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 15 лютого 2019 р. подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Осіпов Ю.В.