31 січня 2019 року № 381/1696/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у відпритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради та Київської обласної державної адміністрації про визнання перевірки такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- позивач: ОСОБА_1,
- представник відповідача-1: не з'явився,
- представник відповідача-2: Синюк Н.В., довіреність від 10.01.2019 №5-к,
До Фастівського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, в якому позивач просить суд:
- визнати перевірку Управління соцзахисту Фастівської міської ради такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства та не відображає у повноті ситуацію, яка склалась;
- підтвердити фактичний період проживання позивача в м.Фастові з 01.09.1987 р. по теперішній час на підставі приведених позивачем доказів.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29.05.2018 адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про визнання недійсним акту перевірки передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
12.07.2018 матеріали адміністративної справи №381/1696/18 надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані до розгляду судді Лиска І.Г.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 (суддя Лиска І.Г.) відмовлено у прийнятті до свого провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.
Повернуто адміністративну справу до Фастівського міськрайонного суду Київської області для набрання ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29.05.2018 законної сили.
17.09.2018 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшли матеріали справи №381/1696/18 із доказами набрання законної сили ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29.05.2018.
За результатами автоматизованого розподілу були передані до розгляду судді Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 відкрито провадження у справі, постановлено здійснити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить суд:
- визнати перевірку "Щодо перевірки видачі довідки (додаток 7)", проведену Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства та не відображає у повноті ситуацію, яка склалась;
- визнати рішення Київської обласної державної адміністрації "Про необґрунтовану видачу посвідчення" (лист №11-21/1949 від 08.05.2018) таким, що не відповідає чинному законодавству України та скасувати;
- рішення комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС та інших категорій громадян №1-18 від 02.11.2018 в частині відмови позивачу статусу постраждалого від аварії на ЧАЕС 1 категорії визнати протиправним та скасувати його;
- зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію визнати статус позивача як потерпілого від аварії на ЧАЕС 1 категорії та видати відповідне посвідчення.
Крім цього, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Київську обласну державну адміністрацію.
У судове засідання, призначене на 31.01.2019, з'явився позивач та представник Київської обласної державної адміністрації.
Відповідач-1 у судове засідання 31.01.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.
Разом з цим, 15.01.2019 на адресу суду від представника Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради надійшло заява про розгляд справи без участі представника.
Присутній у судовому засіданні 31.01.2019 представник відповідача-2 заявив усне клопотання про надання часу для подання заперечень на відповідь на відзив.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність надання Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради та Київській обласній державній адміністрації часу для подання до суду та відправлення іншим учасникам справи заперечень на відповідь на відзив.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
З урахуванням вищевказаного, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись статтями 205, 223, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Встановити відповідачу-1 строк для подання до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
2. Встановити відповідачу-2 строк для подання до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня проведення судового засідання.
3. Відкласти розгляд справи на 13 лютого 2019 року о12 год. 30 хв.
4. Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).
5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.