про залишення позовної заяви без руху
09 січня 2019 року м. Київ № 810/3923/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріата , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,
до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання надати довідку щодо розміру його грошового забезпечення для здійснення перерахунку, нарахування та виплати пенсії з урахуванням надбавки та доплат, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних сил.
Ухвалою суду від 12.10.2018 р. позовна заява була повернута заявникові на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАСУ.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 р. скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 161 КАСУ до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частиною 3 статті 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частини 4 статті 161 КАСУ позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
На підставі ч.5 ст.160 КАСУ, позовна заява повинна, поміж іншого повинна містити, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, судом встановлено відсутність позовної заяви та усіх додатків до неї, як для суду так і для відповідачів.
Крім того, подана позовна заява не відповідає вимогам вищевказаних положень в частині незазначення обставин справи, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме коли, як та, з яких джерел йому стало відомо про ненадання Київським обласним військовим комісаріатом довідки до ГУ ПФУ у Київській області про розмір його грошового забезпечення з посиланням на відповідні докази; підстави для здійснення відповідачем ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) таких дій з посиланням на відповідні докази та правове обґрунтування обов'язку відповідача в цій частині; обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, свобод, інтересів заявника із зазначенням змісту порушених прав; в частині відсутності власного письмового підтвердження аналогічного спору на розгляді іншої судової установи.; визначення переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви та сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за кожну вимогу немайнового характеру або надання доказу, який підтверджує право заявника на звільнення від його оплати.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням обставин справи, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме коли, як та, з яких джерел заявникові стало відомо про ненадання Київським обласним військовим комісаріатом довідки до ГУ ПФУ у Київській області про розмір його грошового забезпечення з посиланням на відповідні докази; підстави для здійснення відповідачем ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) таких дій з посиланням на відповідні докази та правове обґрунтування обов'язку відповідача в цій частині; надання доказу перебування ОСОБА_2 на обліку в ГУ ПФУ у Київській області; обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, свобод, інтересів заявника із зазначенням змісту порушених прав; надання власного письмового підтвердження про відсутність аналогічного спору на розгляді іншої судової установи.; визначення переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви та сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за кожну вимогу немайнового характеру або надання доказу, який підтверджує право заявника на звільнення від його оплати.
Одночасно суд звертає увагу, що подання в порядку усунення недоліків позовної заяви позову зі змістом аналогічного тому, який було залишено без руху, буде мати своїм наслідком повернення поданої заяви.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 248, 250 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріата про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.