Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
04 лютого 2019 р. Справа №200/1610/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., ознайомившись із заявою Слов'янського психоневрологічного інтернату (84108, м. Слов'янськ Донецької області, вул. Курчатого, 72) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання неправомірними дій та зобов'язати вчинити певні дії щодо поновлення та виплати пенсії,
Слов'янський психоневрологічний інтернат звернувся до суду із заявою до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язати вчинити певні дії щодо поновлення та виплати пенсії.
Підставою для звернення з такою заявою Слов'янський психоневрологічний інтернат зазначає те, що відповідачем протиправно припинено виплату пенсії ОСОБА_1, яка перебуває в інтернаті на повному державному утриманні, як недієздатна, інвалід ІІ групи.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (ч. 2 ст. 160 КАС України). У разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення (ч. 7 ст. 160 КАС України).
В порушення норм ст. 160 КАС України Слов'янський психоневрологічний інтернат не направив до суду позовну заяву, а звернувся із заявою, яка не відповідає приписам процесуального закону.
Згідно ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Проте, у своїй заяві Слов'янський психоневрологічний інтернат не зазначає, стосовно якої саме пенсії та на користь якої особи заявлені вимоги.
Посилаючись на припинення виплати пенсії ОСОБА_1, заявник не зазначив, яка саме особа є позивачем у справі. (ч.2 ст. 160 КАС України). Тобто, із змісту заяви неможливо встановити, чи інтернат звернувся в інтересах ОСОБА_1, як її законний представник, чи на захист власних прав чи інтересів, як отримувач частини пенсії особи, яка перебуває на повному державному утриманні, за умови, що такі права та інтереси належать до кола публічно-правових відносин.
У поданій заяві не зазначені ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності (п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Подана заява не містить зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень (п.3 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Заява чи додатки до неї не містять власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.11 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. Заява Слов'янського психоневрологічного інтернату, крім номеру телефону, не містить відомостей про представника.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В обґрунтуванні поданої заяви зазначено про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з жовтня 2017 року, через що, звернувшись до суду у січні 2019 року, заявником пропущений встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст. 161 КАС України).
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З наведених підстав суд вважає за необхідне залишити подану заяву без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 КАС України суд,
Заяву Слов'янського психоневрологічного інтернату (84108, м. Слов'янськ Донецької області, вул. Курчатого, 72) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання неправомірними дій та зобов'язати вчинити певні дії щодо поновлення та виплати пенсії - залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом направлення до суду позовної заяви, яка відповідає вимогам статтею 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням сторін у справі, включаючи ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності, відомостей про представника, який підписав позовну заяву, визначеного обсягу заявлених позовних вимог та їх грошового розрахунку, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Чекменьов Г.А.